美国总统拜登表示债务上限协议正在提交给国会

美国总统拜登5月28日晚对媒体表示，民主党与共和党就提高联邦政府债务上限达成的最终协议已经准备就绪并正在提交给国会两院。

拜登说，该协议是向前迈出的重要一步，阻止美国出现债务违约，自己强烈呼吁国会众议院和参议院通过这一协议。

拜登表示，自己在预算支出上做出让步，该协议将避免今后两年再出现债务上限问题。

目前，关于债务上限和预算的法案文本仍未公布。据多家媒体报道，两党债务上限协议暂停联邦债务上限2年至2025年1月，2024财年（从2023年10月1日开始）非国防预算支出基本不变，2025财年非国防预算支出获准增加1%。同时，该协议同意收回未使用的新冠疫情救助资金和少部分给美国国税局（IRS）预算资金，增加享受一些联邦福利项目的工作经验要求，维持拜登政府学生贷款减免计划不变，美国在国防、社保、医疗保险和退伍军人福利支出等则不受该协议影响。

美国总统拜登和众议院共和党籍议长麦卡锡27日晚分别宣布，已就联邦政府债务上限和预算达成初步一致。国会两院预计最早在31日就该协议相关法案进行投票，但能否顺利通过还有不确定性。

拜登还表示，围绕债务上限的两党博弈过程是美国处理预算赤字和支付债务的方式，此前出现过多次，今后很可能会再次发生。

债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。美国政府在今年1月约触及31.46万亿美元债务上限，财政部为避免出现违约而采取的“非常规措施”也将耗尽。如果国会不提高或暂停债务上限，估计到6月5日财政部资金将不足以履行支付义务。

在此次债务上限“濒危”前，据美国国会相关部门统计，自二战以来，国会已经102次对债务上限进行调整。近年来两党争斗日益加剧，债务上限谈判扯皮不断，造成市场动荡和政府停摆等乱象。