国务院：二级市场买卖新三板股票差价收入免征个税
（原标题）国务院常务会议确认二级市场买卖新三板股票差价收入免征个税
9月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例（修订草案）》。
会议指出，深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，有利于推动新旧动能转换和扩大就业。其中之一，是要加大财税金融支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税。
此前市场关于二级市场买卖新三板股票是否需要缴税的争论，终于有了最终定论。
2018年年初，新三板二级市场交易个人所得税征收问题引起了市场广泛关注。
根据《证券时报》2月2日的报道，不同地税部门正在核查新三板股权交易个人所得税。
随后，就有投资者向《证券时报》爆料称，收到了新三板挂牌公司圣迪乐村所在地的四川省梓潼县地税局发来的缴税通知单，称其未及时办理股权转让个人所得税纳税申报，督促其及时申报，否则可能面临罚款。
梓潼县地税局彼时认为，转让股票所得免征个人所得税政策仅适用于转让上市公司股票，而新三板不属于上市公司范畴。因此，对于新三板企业股东转让股票取得的所得按照个人所得税法的规定适用“财产转让所得”税目征收个人所得税，适用税率为20%。
后来市场关于新三板二级市场交易个人所得税征收问题也掀起了讨论。有业内人士认为，此举将极大限制投资者参与新三板市场的积极性，呼吁新三板市场应对标上市公司，免征交易个人所得税。
国务院在2013年曾发布《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（国发【2013】49号文），要求国务院有关部门应当加强统筹协调，为中小微企业利用全国股份转让系统发展创造良好的制度环境。市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理。
在2018年3月，梓潼县地税局的态度出现了变化。有报道称，上述投资者接到行政复议回复，四川梓潼县地税部门表示，接到国家税务总局通知，称暂时可以不用缴纳个人所得税，并退回征收文件。
而此次，国务院常务会议正式确认了个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税。
东北证券研究总监付立春对澎湃新闻记者表示：“新三板的定位里面，既有融资功能又有交易功能，这次是针对交易功能。目前做市指数持续下行，其实对三板市场、新三板企业等产生了越来越多的不利影响，打击了市场信心，所以此次明确，其实对新三板市场的提振作用是比较直接的，包括市场情绪和交易量。”
安信证券新三板研究团队负责人诸海滨认为，此次国务院常务会议落实个人所得税法配套措施，对于新三板的“二级市场”定位明确，免征个税靴子落地。
“新三板个人所得税征收分歧问题，本质上反映了在过去几年中新三板‘新市场’一直面临的角色独立定位问题，今年来高层讲话引导不断，新三板的定位进一步明晰或可预期。”诸海滨如此表示。
2018年9月6日，新三板做市指数报收766点，收跌0.02%。年初至今，新三板做市指数一直呈现下跌态势，区间跌幅为22.91%。而自2017年12月开始，新三板市场开始了包括交易、分层、信息披露等在内的一系列改革措施。
付立春认为，根据近期监管层面对于新三板市场政策的一系列的明确，新三板市场的深化改革有望正式的开启，国家层面对新三板的支持力度和决心是可以看到的，但是政策的落实也是需要时间来验证，要看新三板深化改革的一系列政策落实情况。
从全国股转公司层面来看，相关负责人也多次在公开场合表明推动新三板改革的决心。
9月6日，全国股转公司市场发展部总监黄磊在新三板在线举办的“2018年新三板峰会”上提及新三板后续改革措施时表示，将以进一步完善市场分层差异化制度安排为抓手，以统筹推进发行、交易、信息披露和监管等各个改革。
其指出，新三后续主要改革措施包括6各方面，优化新三板的法治基础、打通多层次资本市场的连通路径、优化融资制度和融资工具、提升中介机构组织交易的能力、发展多元化投资队伍、积极营造有利的内外部政策环境。（来源：澎湃新闻 记者 林倩）
