经济数据如何才不失真

【昨日要闻回顾】

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企业拒经济普查背后：历史数据已成包袱 不满被要求数据浮夸10倍

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目前部分主流进口矿资源仍较为紧张 后期铁矿石有望进入上行通道

中钢协：后期钢价将相对平稳 第二批钢铁行业合规名单年底前公布

商务部召开例行新闻发布会/实录 房价涨幅低于收入增幅 军令状成戏言

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资源价格改革实为“有收有放” 广州出新政：二套房首付比例70%

投资审批权有望继续大幅下放 9月份：中国增持美国国债仍居第一

经济数据如何才不失真

日前，有媒体报道武汉正在对全国第三次经济普查进行第一轮核查，但6个中心城区约四成企业和个体户拒绝经济普查，平均每个普查员需上门两三次才能获得信息。甚至还出现到某央企调查被拒绝了3次，理由是调查单位“级别不够”。

正当人们在批评一些企业财大气粗、架子太大之时，又有媒体报道说，一些企业不配合经济普查，除了前述原因外，还有一个重要因素就是部分企业之前被要求在填报数据时“配合”相关主管部门需要，数字浮夸。

同类事件，两个角度解读之后就凸显一个大问题，那就是中国的经济数据如何才能不失真？企业拒绝经济普查，最后得出的数据缺乏代表性、普遍性，当然会失真；企业提交的数据是被要求“配合”的，这种做法最终也让数据偏离真实情况。这样的问题并不是最近才有，长久以来，我国官方经济数据的准确性常常遇到质疑。

尽管有关部门也屡屡出面澄清官方数据并未注水、造假，但是外界并没有停止怀疑。尤其是查处了一些虚报统计数据的典型案例后，不仅没有打消人们的疑虑，反而更加强化了人们对它的不信任感。也有学者还解释说，有些企业为了降低税负，可能主动瞒报一些生产数据，还有些企业因为“配合”多报了一些生产数据，两者中和起来反而偏差小了。

当然，这种解释也是无奈的，那又该如何打消人们对经济数据失真的疑虑，更好地利用经济普查数据供决策参考？我们认为可以在两个方面加以努力。

一方面，从制度改革入手。目前的地方官员考核机制里有一种倾向是过度依赖GDP等经济指标，这使得部分官员扭曲了政绩观，主动授意或者默许一些经济数据造假，为自己晋升铺路。“官出数字，数字出官”遂成为一个恶性循环，极大地影响了政府公信力，同时也可能误导了上级政府决策。

这样的问题已经引起决策层的注意，日前中央有关部门发出通知就强调“坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题，坚决纠正唯国内生产总值（GDP）用干部问题”。十八届三中全会刚刚通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出“改革和完善干部考核评价制度”，它的方向就是引导各级政府和领导干部摈弃GDP崇拜，追求有效益、有质量、可持续的经济和社会发展。

当改革从考核机制开始，那就相当于釜底抽薪，当政府官员的晋升之路不是唯经济数据马首是瞻，那么主动或者默许数据造假的动力就会不足，再辅之以严惩数据造假的机制，那么就能最大程度确保经济数据不再失真。

另一方面，从技术方法入手。经济数据的失真，有些可能并不是主观故意造成的，经济发展形式越来越多元化，原来的统计方式、方法有可能滞后了，继而把该统计进来的没有算在内，而不该统计的却没有排除在外。所以，为了确保经济数据的准确可靠，不断在技术领域加以修订，使之与时俱进也是理所应当的。

日前，国家统计局副局长许宪春透露，明年底或2015年初，我国将推出GDP新核算体系，将在五个方面进行重点修订，包括研究与开发支出将计入GDP，将土地承包经营权流转收入计入财产收入，将雇员股票期权计入劳动者报酬等。这些举措客观上会造成经济数据更加“好看”，但也是呈现了经济社会发展的真实一面。

与此同时，网络经济日渐发达，尤其最近的“双十一”网购节表现出虚拟经济如火如荼的景象，这方面的数据一部分也已纳入统计范围，但不少网店是未注册的个体户，常规的统计调查难以涵盖他们。昨天，国家统计局也与11家中国电子商务、互联网、电信等企业签署战略合作协议，共同开发利用大数据。这就是技术层面改进的措施，通过这些大数据可极大缩短数据采集时间，减少报表填报，提高数据质量。

总之，在考核机制上尽快抛弃GDP崇拜，降低数据造假的冲动；同时又在技术应用、统计方法上有所改进；还可以在经济普查时注意沟通、取信于企，那么就能最大程度上确保经济数据不失真，进而为国家和社会呈现一幅接近真实的宏观经济画面。（来源：第一财经日报）

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