【昨日要闻回顾】
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权威解读公司注册资本登记制度改革关键词:抽查制度
10月30日,国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭,清华大学法学院金融与法律研究中心主任施天涛于10月30日做客新华网,权威解读公司注册资本登记制度改革相关热点话题。
在访谈中,刘玉亭表示,这次国务院常务会议明确要求建立公平、规范的抽查制度,工商部门有权力、有责任对企业披露的信息进行抽查。但是,这个抽查不是随意的,是要按照公平和规范建立起来一套制度,制定工作细则和抽查办法,一定要克服随意性。
以下为访谈实录:
[主持人]两位嘉宾都说到了监管,现在也有很多网友提出疑问了。他们说非常担心,万一产生“皮包公司”或者公司开展了非法经营活动,危害了社会经济秩序,工商部门如何防范这类问题?另外,两位也提到了建立完善的信息查询的系统,请问对信息查询和披露的体系建设情况怎么样?
[刘玉亭]在现行的公司注册资本制度下,一些恶意行为也是时有发生的。注册资本登记制度改革以后,这种现象仍然会出现。但我以为,是会大大地减少。为什么呢?因为以前企业的行为是对监管部门负责的,换句话说,就是以前只有监管部门关注他的行为,以后会有更多的社会成员、政府部门、行业组织,与他打交道的企业和社会公众会对他的行为给予更多的关注。
[刘玉亭]通俗地说,以前这种违法行为只有几双眼睛关注,所以容易逃脱。但是改革之后,关注你的眼睛多了,你这种欺诈或者违法行为想要逃脱就比以前困难得多了。这次国务院常务会议也明确要求建立公平、规范的抽查制度,工商部门有权力、有责任对企业披露的信息进行抽查。但是,这个抽查不是随意的,是要按照公平和规范建立起来一套制度,制定工作细则和抽查办法,一定要克服随意性。不是说哪级工商部门你想去查谁就去查谁的,要有一套制度。这个抽查不能有随意性,一定要依照制度规则来办事,制度规则是刚性的。当然,抽查的时候抽查出你有问题,那就要来一个彻查。然后依法依规给予处理,该行政处罚的行政处罚,该在信用信息系统上公布的就公布,该记入经营异常名录的就记入异常名录,严重违法的就记入“黑名单”。
[主持人]您刚才讲的我很感兴趣,就是不能随意地随便地抽查这些企业。包括我在内的很多网友认为,工商总局的权力是很大的,可以查这些企业。您刚才说的不能随意地查这些企业,说要有一个制度来规范,您所谓的制度是什么?
[刘玉亭]这个制度就是按照公平、规范的原则设计出来形成的一套制度,它的目的就是要达到对企业的威慑力,就是说会有部门来管的,不是你公布什么就是什么了。另外,对工商行政管理工作人员来说,也不能说你想查谁就查谁。
[主持人]这也是一个相互制约的制度?
[刘玉亭]对,这是要按照制度规范来进行的。这个制度正在考虑和研究起草的过程中,将来也会通过一定的方式广泛征求意见。(新华社北京电)
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