财政部：若美国发生债务违约应首先确保国债利息支付

财政部：若美国发生债务违约应首先确保国债利息支付

中国财政部副部长朱光耀7日说，中方要求美方在10月17日之前采取切实措施，及时解决国债上限争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资安全。他强调，一旦发生债务违约，美方应首先确保国债利息的支付。

朱光耀当天是在外交部举行的中外媒体吹风会上作出上述表态的。他同时表示，美国完全有能力用借新还旧的方式来解决美国国债本金兑付的问题，但是要处理好技术上、时间上的衔接，防止出现违约。

朱光耀说，中美作为全球最大的两个经济体，经济紧密相连，密不可分。美国在中国有大量直接投资，中国更持有巨额的美国国债。这种密不可分的关系说明彼此之间都产生着重大影响。“因此我们自然关注美国财政僵局的发展状况，理所当然地提出美方要确保中国对美投资的安全性的合理要求。”

他说，中美两国通过中美战略与经济对话框架保持着密切的政策沟通，美方及时向中方通报了相关情况，中方也严肃地提出了政策要求。“中方认为在美国国债上限问题上，美方应采取切实果断措施，防止国债违约。美方要考虑到世界影响，美国行政当局与国会的磋商应加速进行。美国应充分认识到这首先是美方的利益。”

他同时提及2011年8月国际评级机构标准普尔公司因美国国债上限争执调低美国主权信用评级，希望美方充分了解历史教训。他说，作为全球第一大经济体和全球储备货币的主要发行国，美国维护美国国债的信誉，对美国经济乃至世界经济都有重要影响。

谈及中方的应对措施，朱光耀说，中国在深化经济结构调整、扩大改革开放进程中，把握好经济发展的势头是应对任何外来冲击的最重要前提条件。只有把自己的事情办好，保证中国经济持续健康向前发展的态势，才能具备应对任何突发事件的基本的经济基础。

他同时表示，中方也做好各种准备，包括加强财政和货币政策协调、加强对国际资本市场上资金流动的监测，适时适度调整政策，确保中国经济发展态势的稳定，保证中国经济健康持续向前发展。

根据美国财政部的预测，为避免债务违约所采取的非常规措施只能维持到10月17日，届时财政部将仅有约300亿美元资金，难以维持联邦政府正常运营，因为联邦政府净支出高的时候每天会耗费多达600亿美元。（新华网北京电 记者 白洁 张媛）

中国敦促美国避免债务违约

中国周一敦促美国保护中国对美投资安全，采取切实措施防止美国国债违约。这是中国首次就美国国债上限问题做出官方表态。

中国财政部副部长朱光耀提到，中国持有巨额的美国国债。他警告称， 若美国不能成功提高债务上限将对全球产生重大影响。中国是美国最大的债权国。

据官方媒体新华社在其网站上发布的一篇报道，朱光耀说，“因此我们自然关注美国财政僵局的发展状况，理所当然地提出美国要确保中国对美投资的安全性的合理要求”。

他还说，中方认为在美国国债上限问题上，美方应采取切实果断措施，防止国债违约。

朱光耀的表态凸显了中国对美国国债以及美国整体财政状况的敏感性。中国外汇储备规模世界第一，一定程度上是中国为推动出口而压低人民币币值造成的。

虽然中国没有披露3.5万亿美元外汇储备的具体构成情况，但其中很大一部分是美国国债。中国持有1.277万亿美元的美国国债，是美国国债最大持有国。其次是日本，共持有1.135万亿美元美国国债。

在朱光耀表态的前一天，美国众议院议长博纳(John Boehner)表示，除非民主党同意讨论缩减美国预算赤字，否则将继续拒绝参与提高债务上限的谈判。

朱光耀说，美方需要考虑到世界影响，美国行政当局与国会的磋商应加速进行。

美国财政部此前表示，可能在10月17日耗尽避免美国政府债务违约的所有紧急措施。美国国会未能通过政府拨款法案，导致美国政府从上周二开始部分关门。

据新华社报道，周一朱光耀回顾了2011年标准普尔公司下调美国评级之事，他希望美国充分了解历史教训，并认识到作为全球第一大经济体和全球储备货币的主要发行国的责任。

中国最近几年开始对外汇储备进行多元化投资，逐渐减持美国国债。这不仅是为了追求更高现金回报，也是出于降低风险的考虑。据《华尔街日报》(Wall Street Journal)分析，截至今年6月，中国国家外汇储备管理局持有的外汇资产中35%为美国国债，而2010年6月这一比例为45%。

最近，一些中国官员表达了对美国联邦储备委员会( Federal Reserve，简称：美联储)逐步缩减债券购买规模的担忧，认为此举可能导致资本从中国回流至美国。（华尔街日报/Josh Chin）

中日敦促美国解决财政僵局

中国和日本向美国加大压力，要求美国避免史无前例的债务违约。美国政府停摆进入第二周之际，民主党和共和党在国会继续陷于僵持状态。

白宫的两名资深经济官员昨日表示，巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统不会改变拒绝与国会共和党人谈判的立场。这加剧了各方的担心，即在双方谈不拢的情况下，美国将在10月17日达到举债上限，带来违约的威胁。

对于最新的僵局迹象，全球市场感到不安，美国基准股指标普500(S&P 500)下跌逾9点，富时环球股指(FTSE All-World)下跌大约0.5%，而道琼斯指数(Dow)下跌逾0.6%。

对于美国方面围绕预算和举债上限的政治僵局，中国做出首个官方回应，呼吁华盛顿政界人士及时解决国债上限争执，“确保中国对美投资的安全性”。

中国财政部副部长朱光耀在一个媒体吹风会上表示，中方已表明其对华盛顿政治僵局的不安。在日本，据财务省(Ministry of Finance)一名资深高官表示，日方对汇市潜在可能受到的冲击十分担心。美国若发生违约，可能导致投资者一窝蜂抛售美元，从而大幅推高日元币值。

尽管这名官员表示，他很有信心认为，美方最终将防止这种局面发生，但他提醒说，2008年9月，当美国众议院(House of Representatives)最初否决了针对受创的金融服务业的7000亿美元纾困方案后，市场曾出现“混乱”。众议院的共和党领导人在最近这场预算争斗中坚持强硬立场。众议院共和党议长约翰•博纳(John Boehner)周日宣告，现在是“我们”为了美国的预算而“站起来斗争的时候”。

博纳表示，除非奥巴马政府愿意在医保和其它议题上做出让步，否则众议院中的共和党多数将不会通过给政府拨款或提高举债上限的议案。

奥巴马的两名资深经济顾问昨日发出信号称，总统无意在提高举债上限的问题上举行商谈。国家经济委员会(National Economic Council)主任吉恩•斯珀林(Gene Sperling)表示，“威胁违约的时期必须结束。”

华盛顿的内斗言论令中国不安。朱光耀指出，美国在中国有大量直接投资，中国更持有巨额的美国国债。“因此我们自然关注美国财政僵局的发展状况，理所当然地提出美方要确保中国对美投资的安全性的合理要求。”

美国财政部(US Treasury)数据显示，截至2013年7月，中国持有1.28万亿美元的美国国债，而实际数字可能更高，因为中国还通过中介投资于美国国债。（英国《金融时报》 米强 北京, 杰夫•代尔 华盛顿, 本•麦克兰纳汗 东京, 保罗•J•戴维斯 香港报道/译者/和风）

→专题：美国政府关门将有什么影响？

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