发改委:近期发布目录取消下放40多项投资核准

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发改委:近期发布目录取消下放40多项投资核准

今年以来，国家发展和改革委员会已取消和下放行政审批事项26项。就简政放权等方面问题，国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民近日接受了记者采访。他透露，国家发展改革委向国务院上报了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，已经国务院常务会议审议并原则通过，将于近期发布。经过这次修订目录，共取消、下放和转出涉及企业的投资核准事项40多项。

对取消审批事项逐项评估风险

李朴民指出，权力和责任同步下放，就是对下放给地方政府的行政审批事项，要研究提出规范行政审批的具体管控方案及实施细则，明确地方的权限和责任，督促地方严格依照规定权限和程序履行职责，认真执行法律法规、发展规划、产业政策、总量控制、技术标准、用地政策、环保政策。同时要求地方发展改革部门，要切实履行监管责任，发现违法违规行为，职责权限内的要及时查处，超出职责权限的要主动上报。

坚持调控和监管同步强化，就是对取消和下放的行政审批事项，逐项进行风险评估，对易出现风险的重点行业、重点领域，要加强风险监测、风险预警，综合运用发展建设规划、产业政策、总量控制、信息引导、政策调整等手段，引导和规范市场主体行为；对取消核准改为备案的投资审批事项，要加强对地方备案管理的业务指导，及时完整、准确、真实地汇总企业投资项目有关备案信息。

发改委正研究相关政策措施。初步考虑，强化规划指导作用和约束机制，提高规划编制水平和前期工作质量，加强规划实施监督检查，建立项目建设中的部门联控机制，做好事中、事后监管调控工作。

确需保留审批事项将限时办结

李朴民说，下一步，发展改革委将继续以减少行政审批为突破口，进一步简政放权。总的考虑是：坚持正确处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，凡是市场能够有效调节、企业能够自主决定、行业组织能够自律管理的事项坚决取消审批，凡是可以下放给地方的事项坚决下放给地方。

具体到投资管理上，一方面，进一步深化投资体制改革。最大限度地缩小审批、核准范围，进一步落实企业投资自主权。同时，抓紧修订出台投资项目核准管理办法和备案制指导意见，规范各级发展改革部门的核准、备案行为。另一方面，规范行政审批行为。对于确需保留的行政审批事项，按照公开透明、便捷高效的要求，进一步简化手续、优化程序、在线运行、限时办结。

总之，国家发展改革委将进一步减少行政审批事项，不断创新审批方式。同时，进一步聚焦事关经济社会发展全局的重大事项，突出抓好重大问题、重大战略、重大规划、重大政策、重大工程、重大改革，更好地履行宏观调控职能。（新华社 记者 江国成）

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