【钢市纵览】中国钢铁“西游”有点难

2014，中国钢铁经历了出口爆棚的一年。而在2015，面对稳定钢铁产出和国内冷淡的需求增长，出口再度成为中国钢铁的必修课。而复苏并不稳定的国际市场貌似并没有做好迎接“钢铁中国”的准备，因此，中国的钢铁输出面对了重重桎梏，很多国家和地区采取了“双反”策略来抵制中国钢铁并保护当地企业。我们的近邻——印度，在这方面做得尤为“出类拔萃”。

大多数机构都认为在中国的“超级周期”之后，印度将成为下一个工业化、城镇化发展大国。因此，印度的钢铁需求和进口情况已经引起了很多国家和机构的关注。

印度的钢铁进口量在08年金融危机后维持在680-790万吨之间。2013-14财年，由于卢比贬值和国际经济波动，印度的钢铁进口量暴跌至559万吨。而在2014-15财年，印度进口钢材达到931万吨，创历史新高。2014年, 印度从中国进口的钢铁总量达到了380万吨，同比增长131%。中国已经成印度最大钢铁进口来源国，占印度全年进口总量的40%左右。

其实早在2010年，中国出口印度的钢材就曾经达到过340万吨，而当时印度政府也采取了一些措施限制钢材进口并提高关税。此番的再度遭遇，看来也不过是故技重施。

印度的进口关税本身看似简单，但其相关费用的计算却比较复杂。海关会按照CIF价格加上1%落地费用后进行其他的税务计算。

印度对钢铁类产品，包括普碳钢、合金钢和不锈钢的长材、平材和型材的进口关税税率目前保持一致：计算完1%的落地费用后，收取10%的基础关税，即我们常说的关税，并按照收取了10%基础税之后的价格收取12%的海关附加税，即反补贴、反倾销税；此外，对12%的双反税还要再附加3%的中央反倾销运转费用，而对已收取22%的关税（10%基础税+12%双反税）和3%中央反倾销运转费用，海关还要另外收取3%的运转费用。在这些费用均收取之后，还要对包括CIF报价在内的所有费用收取4%的特殊关税。

假设某种进口钢材的CIF价格为500美元/吨，那么根据下表我们可以算出，该钢材到达印度海关后需要上缴的税费合计为147.84美元/吨。简而言之，中国出口印度的钢材需要上交的各类费用总和大约是到岸报价的30%。

印度关税收取计算表（假设到岸报价为500美元/吨）

此外，为了保护本国产业，印度贸易部建议对从中国、马来西亚以及韩国的进口304热轧不锈钢板征收每吨180美元至316美元的反倾销关税，其中对中国的建议关税暂定为309美元/吨。印度财政部可能在未来几周内采纳该建议。

此前，印度财政部保障措施局曾经对进口的400系铬系不锈钢冷轧平板进行反倾销调查。不过最终结果表明该类钢材的进口并不构成倾销，所以印度政府并未对此进行税务调整。

近日，为照顾到国内钢铁生产商的呼吁，印度政府已经将成品和半成品钢材的进口关税从10%提高到15%的可能性写进预算案中。印度矿业部长Narendra Singh Tomar在4月1日表示：“印度钢企目前承受巨大压力，政府及企业将密切关注钢材进口趋势。我们已向财政部门递交申请，要求提高进口关税”。

据悉，印政府已决定启用反倾销政策，利用司法手段解决问题。此前很长一段时间内，印度国内公司便一直强烈呼吁提高钢铁进口关税，针对不同产品提高5%-7.5%。

中国政府一再呼吁各国能够理性面对贸易冲突，保持市场公正，保护公平竞争。但面对如此“任性”的印度关税，中国钢铁“西游”还真是有点难啊。

（联合金属网 国际部 唐志君）