中国能源生产和消费战略：非化石能源占20% 放开竞争性环节价格

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能源生产和消费战略发布

非化石能源占比20%，新增能源主要为清洁能源

国家发改委25日透露，《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称《战略》)已经正式印发。《战略》提出，到2020年全面启动能源革命体系布局，推动化石能源清洁化，根本扭转能源消费粗放增长方式，能源自给能力保持在80%以上，基本形成比较完善的能源安全保障体系。

2021年至2030年，能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足。单位国内生产总值能耗达到目前世界平均水平。

同时，到2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过一半，能效水平、能源科技、能源装备达到世界先进水平。

发改委表示，结合新型城镇化、农业现代化建设，同步推进电气化和信息化建设，大力推进城镇以电代煤、以电代油。加快制造设备电气化改造，提高城镇产业电气化水平。提高铁路电气化率，超前建设汽车充电设施，完善电动汽车及充电设施技术标准，加快全社会普及应用，大幅提高电动汽车市场销量占比。

在推进煤炭行业去产能的同时，推动煤炭高效利用。适度推进煤炭向深加工方向转变，适时开展现代煤化工基地规划布局。在能源增量需求方面主要依靠清洁能源。大力发展风能、太阳能，推动煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气低成本规模化开发，推动天然气水合物试采。

《战略》要求，未来，东部地区将发展核电、分布式可再生能源和海上风电；中部地区降低煤炭生产规模，加快发展煤层气，建设区外能源输入通道及能源中转枢纽；西南地区大力发展水电、天然气、生物质能源；西北地区，建设化石能源和可再生能源大型综合能源基地；东北地区，大力发展新能源和可再生能源，实现供需平衡，完善国外能源输入通道。

为提高能源使用和输送效率，未来将大力发展智慧能源技术。推动互联网与分布式能源技术、先进电网技术、储能技术深度融合。加强新能源并网、微网等智能电网技术研发应用，完善并推广应用需求侧互动技术、电力虚拟化及电力交易平台技术等。发展可变速抽水蓄能技术，以及高性能燃料电池、超级电容等化学储能技术。重点推进能源交换路由器技术、能气交换技术、能量信息化与信息物理融合技术、能源大数据技术及能源交易平台与金融服务技术等。

在全面提高能源利用效率和技术的同时，全面放开竞争性环节能源价格。发改委介绍，未来将推动形成由能源资源稀缺程度、市场供求关系、环境补偿成本、代际公平可持续等因素决定能源价格机制。稳妥处理和逐步减少交叉补贴。加强政府定价成本监审，推进定价公开透明。（来源：经济参考报 记者 李志勇/北京报道）

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中国到2030年能源消费总量控制在60亿吨标准煤内

中新社北京4月25日电（记者 李晓喻）中国国家发展和改革委员会25日对外公布《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》，计划在能源生产和消费领域推行一场重大革命。

在通常以5年为单位制定规划的中国，提出一项跨度达15年的发展战略并不多见。

目前，中国是世界第一大能源生产国和消费国。官方数据显示，2016年底中国一次能源生产总量约34.6亿吨标准煤，一次能源消费总量约43.6亿吨标准煤。煤炭等传统化石能源过剩、电力领域供需矛盾突出、原油对外依存度已超过65%，成为中国能源发展亟待解决的问题。

《战略》给能源消费划出多条“红线”：到2020年中国能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，非化石能源占比达到15%；单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%；单位GDP能耗比2015年下降15%。

到2030年，能源消费总量要控制在60亿吨标准煤以内；非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足；单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；初步构建现代能源体系。

展望2050年，中国要实现非化石能源占比超过一半，建成能源文明消费型社会。

《战略》强调，要实施最严格的减排制度，坚决控制污染物排放。重点加强钢铁、化工、电力等行业污染控制，全面推进大气中细颗粒物防治。

根据《战略》，中国要加强能源宽领域、多层次、全产业链合作，构筑连接中国与世界的能源合作网，打造能源合作的利益共同体和命运共同体。《战略》提出，要加快重构供应版图，形成长期可靠、安全稳定的供应渠道；畅通“一带一路”能源大通道。

《战略》并强调，要全面提高能源安全保障的综合协同能力，把安全主动权牢牢掌握在自己手中。

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