李新创：2015年中国进口占全球65%的铁矿石，钢铁出口频遭反倾销

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李新创：中国进口全球65%铁矿石，钢铁出口频遭反倾销

12月10日，由冶金工业规划研究院主办的“2016(第五届)中国钢铁原材料市场高端论坛”在京召开。

中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长李新创在会上介绍，2015年中国进口9.53亿吨铁矿石，占全球总进口量的65.1%。今年中国进口铁矿石有望超过10亿吨，对外依存度已高达86.8%。

而另一方面，中国的钢材出口量占生产量的比重不到15%，远低于他主要国家的40%以上的水平，李新创建议，增加间接出口量，减少直接出口量，以避免愈来愈严重的贸易摩擦。

钢铁贸易摩擦频发，间接出口空间大

据李新创介绍，2015年全球钢材出口量为4.26亿吨，同比增长1.28%，约占全球产量的30%。其中，中国出口钢材量为1.1亿吨，占生产量的比重为14.48%。

而世界钢材出口大国中，出口占生产的比重普遍高于40%以上，可见中国的钢铁产量主要是用于满足内需市场。

在此背景下，中国钢材出口面临着越来越多的贸易摩擦。

“一年新增将近40起，对我们友好的国家、没有资源、没有钢铁企业的国家也反倾销，其中澳大利亚出口给我们六亿吨铁矿石，我们的钢铁也遭遇到反倾销，外部环境让人非常担忧，我们产品还能出去吗？”

李新创认为，中国钢铁不能长期保持出口一亿吨左右，今年出口已经下降，明年还可能遭遇到更多贸易摩擦，挑战依然巨大，明年出口可能继续下降。

实际上，2016年1-11月份我国出口钢材10068万吨，同比下降了1%；而进口钢材1202万吨，同比增长3.6%。李新创认为，这与今年中国的汽车工业快速发展有关，后者带动了高端钢铁的大幅进口。

值得注意的是，世界钢材间接出口量也已达到了3.2亿吨的规模，约占全球钢铁产量的21%，统筹计算直接出口和间接出口，世界有一半的钢材是在原生产国之外消费的，而中国这一比例只有20%，比世界低30个百分点。

李新创因而建议中国钢铁应增加间接出口量，减少直接出口以避免贸易摩擦。

直接出口是指企业把产品直接卖给国外的顾客，这一方式采用出口退税政策；而间接出口指将产品卖给国内出口商或委托出口代理商代理出口。

铁矿石天量进口，对外依存度86.8%

李新创介绍，中国铁矿石进口量从2005年的2.75亿吨增加到2015年的9.53亿吨，年均增长率达到13.2%，对外依存度也由2005年的50.2%，增至2015年的83.1%。

中国铁矿石进口占全球铁矿石贸易量的比重也逐年升高，2015年中国9.53亿吨的进口量占全球总进口量的65.1%。

到了2016年，1-11月中国铁矿石进口量为9.23亿吨，同比增长9.2%，对外依存度攀升86.8%。

而且，铁矿石进口进一步向澳大利亚、巴西两国集中，从两国进口铁矿石数量占总量的比重从2005年的60.26%，上升至2015年的83.29%。其中，2015年仅从澳大利亚进口矿占比就高达63.8%。尽管进口这么多铁矿石，但中国并没有获得定价权与话语权。

“为什么铁矿石今年从将近40多美元（每吨）涨到80美元（每吨），因为我们没有话语权。”

李新创认为，未来钢铁行业一定要注意铁矿石的竞争战略，第一要高度重视成本，尤其是到岸成本；第二要有长期战略，减少短期行为。建议应当稳步推进优质低成本的矿产资源境外生产基地建设，以及海外优质矿山资源的股权投资。

“铁钢对外的铁矿石依存度超过了85%，国内钢铁出口到国外还不到15%，就遭遇了巨大的压力。为何不关注85%的市场，却关注15%的市场？”李新创说。（来源：21世纪经济报道 夏旭田 北京报道）

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