《意见》提出，要优化有色金属工业产业结构，重点品种供需实现基本平衡，电解铝产能利用率保持在80%以上，铜、铝等品种矿产资源保障能力明显增强，稀有金属资源开发利用水平进一步提升，再生有色金属使用比重稳步提高，重点工艺技术装备取得突破，航空、汽车、建筑、电子、包装等领域有色金属材料消费量进一步增加，重大国际产能合作项目取得实质性进展，有色金属工业发展质量和效益明显提升。

《意见》要求：

一是严控新增产能。确有必要的电解铝新（改、扩）建项目要严格落实产能等量或减量置换方案，并在网上公示。加大督促检查工作力度，严厉查处违规新建电解铝项目。

二是加快退出过剩产能。依法依规退出和处置过剩产能。完善主要污染物在线监控体系，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改；未达到整改要求的，要依法依规关停退出。引导不具备竞争力的产能转移退出。鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，实施跨行业、跨地区、跨所有制的等量或减量兼并重组，退出部分低效产能。

三是加强技术创新。推动智能制造。在重点领域开展数字化矿山、智能制造示范工厂试点，提升企业研发、生产和服务的智能化水平，提高产品性能稳定性和质量一致性。发展精深加工。着力发展乘用车铝合金板、航空用铝合金板等关键基础材料，支持高铝粉煤灰综合利用技术研发及产业化。提高再生有色金属回收利用技术和装备水平，鼓励企业提高再生有色金属的使用比例。

四是扩大市场应用。加强上下游合作，建立行业协会牵头，上下游企业参加、有关方面参与的协商合作机制，解决制约产品应用的工艺技术、产品质量、工程建设标准等瓶颈问题，拓展消费领域和空间。完善相关产品标准。健全有色金属产品标准体系，强化有色金属行业质量控制。

五是健全储备体系。完善政府储备与商业储备相结合的有色金属储备机制，适当增加部分有色金属储备。探索开展有色金属企业商业储备试点，鼓励金融机构研究支持有色金属商业收储。

六是积极推进国际合作。积极落实“一带一路”战略部署，充分发挥我国有色金属先进技术和装备优势，带动先进装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出，提高国际化经营能力。

《意见》还明确，将从完善用电政策、完善土地政策、加大财税支持、加强金融扶持、做好职工安置工作、发挥行业协会作用等方面给予政策保障。

《意见》强调，各省级人民政府要结合本地实际，抓紧制定具体方案，明确目标任务以及时间表、路线图，切实抓好各项政策的落实，确保取得实效。国务院有关部门要尽快出台相关政策措施，积极指导地方推动工作，确保政策落实到位。

另据中国有色网14日报道，工业和信息化部7日至8日在宁波召开2016年原材料工业转型发展座谈会，会议提出了“十三五”期间原材料工业主要发展目标。其中与有色金属产业相关的内容包括：

工业增加值年均增长8%，产能过剩矛盾得到化解，电解铝等产能利用率达到80%以上；

绿色发展水平进一步提升，主要污染物排放实现稳定达标排放，单位增加值能耗比“十二五”末期下降15%，基本实现能源消耗总量零增长；

新材料体系建设取得重大突破，关键战略材料综合保障能力超过70%；

产业结构更加优化，有色金属、稀土等行业分别形成3~6家能够引领行业发展的旗舰型企业集团。（来源：华尔街见闻文 / 祁月）

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国务院：严控新增产能 加快退出有色金属过剩产能 适当增加储备

国务院：严控新增产能加快退出有色金属过剩产能适当增加储备