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供给侧结构性改革分析

2015-12-16 05:42
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供给侧结构性改革分析

当前,我国经济下行压力较大,增长动力不强。2015年11月10日,国家主席习近平在中央财经领导小组第十一次会议上表示,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。对此,市场解读为,长期看,“供给侧管理”的调控重点在于——健康的经济增长要以提高全要素生产率为主要手段。当前,我国正处于去产能、人口红利拐点和债务上行周期的大环境,稳增长政策的持续性和有效性对长期经济调控存在一定约束,未来较长一段时间中国经济的下行压力依然较大,整体利率中枢可能会继续下移;短期看,当前稳增长政策会提振经济增长,经济增速有望在2015年四季度或2016年一季度企稳,整体利率在经济筑底的大趋势中波段震荡。

何谓供给侧结构性改革?

“供给侧管理”的重点在于跨经济周期调控,需要不断提高全要素生产率,即达到劳动力、资本、土地和生产力之间的均衡增长,全要素增长的持续性决定了一个国家的长期经济走势。短期看,经济增速调整更侧重总需求管理,即拉动GDP增长的投资、消费和净出口这三驾马车。经济低迷时,政府通过财政政策和货币政策的积极调控,刺激总需求,拉动经济增长,实现短期平衡。

长期趋势

长期看,我国人口红利下降、产能出清、债务上升,经济下探寻底。纵观英美等经济大国,伴随人口拐点出现,工业化进入中后期,政府负债不断上升,需求和供给会在较长一段时间内失衡,产能出清伴随着投资增速和经济增速系统性下滑,财政和货币政策将长期维持宽松,利率中枢长期处于低位。

英美等发达经济体利率中枢伴随产能出清,在人口红利拐点后持续下行。伴随1820年至1850年的人口红利拐点,英国经济整体经历了近30年的去产能阶段,其间政府无风险债券收益率连续下行(图1)。而美国在1930年至1950年间出现人口红利拐点的同时,经历了产能出清和经济结构调整,所以此期间美国连续推行量化宽松,同步引导利率中枢下行,无风险债券收益率在二十余年内持续维持低位(图2)。

我国已经在2010~2012年出现人口红利拐点。按照当前计划生育政策进行测算,至少在2050年才可以基本恢复到1980年的人口红利水平。

据联合国统计,到2050年,中国将有近五亿人口超过60岁,随着人口老龄化形势不断严峻,人口拐点和城镇化速度边际将不断减缓,意味着中国经济增长中枢将较过去明显下降。

中国正处于去产能结构调整期,制造业投资和房地产投资继续回落。从制造业看,一部分产业产能过剩的问题比较突出,所以制造业的投资意愿不强;从房地产行业看,投资正进行调整,存量商品房正在逐步出清。投资板块仅剩基础设施建设连续五个月增长,累计幅度达到18.4%,承担了“稳增长”的重要任务(图3)。

我国资产负债率水平处于上升周期。按照宽口径的中国主权资产测算,2014年中国主权资产总计227.3万亿元,主权负债124.1万亿元,资产净值为103.2万亿元,资产负债率为54.5%,比2013年的49%增加了5.5个百分点,2015年资产负债率仍呈上升态势。全国国有企业资产负债率已经超过66%,非金融企业资产负债率的测算也同样达到60%的高位(图4)。

我国正值人口红利拐点后期,老龄化趋势严重,结合产能出清和整体债务上升情况,预计短期内完成产能出清,实现结构调整的概率较低。政策刺激可能会出现经济的短期触底回升,但长期看,在去产能和经济结构调整完成前,经济趋势性回暖的可能性较小。同时,预计宽松的财政和货币政策将持续较长时间,我国的无风险利率中枢也将趋势性震荡下行。

短期趋势

各项指标显示国内宏观经济下行压力大。一是GDP跌破7%。2015年一、二季度GDP同比增长均艰难守住7%,而三季度压力更大,仅6.9%,是2009年6月以来首次跌破7%;二是工业增加值下台阶。同比增速已由2014年8%的平台滑落至5%~7%。第三产业表现稳健,部分对冲了经济下行压力,但由于第二产业增速再下台阶,最终拖累三季度GDP跌破7%;三是PMI指数进一步收缩。中采2015年10月PMI指数为49.8%,连续3个月处于收缩区间。同时,规模较小企业的财新PMI指数为48.3%,虽较9月的47.2%略有回升,但仍处于收缩区域。从PMI趋势来看,我国经济整体低迷,后续下行压力大。

稳增长政策对冲下行风险,短期经济存在企稳可能性。中央多次召开会议研究部署多渠道稳增长的具体政策。宽松的货币政策引导市场利率下行,不断降低企业直接融资成本。伴随地方政府债务置换的完成,地方资金瓶颈短期有所缓解,基建等投资稳增长的实际落地效果将不断显现,最快在2015年四季度或2016年一季度有望实现经济短期企稳。

经济下行的结构性与周期性因素同时存在。当前国内经济下行压力既有结构性因素使然,也受到周期性因素影响。一方面,经济新常态下,传统制造业和地产行业面临较大的去产能和去库存压力;另一方面,人口老龄化日趋严峻,经济潜在增长中枢下移。长期来看,由于经济结构调整尚未最终完成,未来稳增长的任务仍十分严峻。

利率中枢继续下行

目前,市场对于我国当前人口红利下降、经济结构调整、债务总量上升等宏观问题的主要观点基本一致,后续宽松的财政和货币政策也将在较长时间内延续,所以长期经济预期以及充裕资金面是本轮债市行情主要驱动力。对于短期政策刺激,经济会阶段性回暖,资产价格会有所反弹,债市收益率将出现小幅震荡上行。

当前利率债长端收益率已阶段下行至2009年以来新低。三季度以来,资金面持续宽松,央行引导资金利率下行,10年期国债、国开行债收益率曲线均创出本轮利率下行的低点(图5)。

相比2008年,资金价格仍有下行空间,收益率曲线平坦化下移。收益率曲线反映了市场对经济的信心和预期。相比2008年金融危机,央行执行宽松的货币政策,连续下调基准利率和公开市场操作利率,引导短期资金价格下行,银行间资金价格连续降低,隔夜回购低至0.8%水平。当时,多数机构认为经济会很快触底反弹,投资倾向短久期品种,债券收益率短端大幅下行,收益率曲线陡峭化下移。目前,市场对宏观经济预期与2008年不同,认为经济底部尚不明确,叠加银行间市场回购定盘利率隔夜在2%的水平,3个月SHIBOR在3%附近,短期资金价格不低,机构倾向投资长久期品种,导致债券短端收益率下行难,收益率曲线平坦化。

收益率整体低位震荡。市场预计,最晚至2016年年初,短期经济刺激政策效果将逐步显现,经济有所回暖,债市收益率将有所反弹。2016年下半年及未来的较长一段时间,伴随跨周期的宽松政策,利率中枢将继续下移,债市整体收益率将保持低位震荡,作为标志性产品的10年国债和10年国开债收益率仍有进一步下行的趋势。(来源:银行家 作者:国家开发银行、中国民生银行总行营业部 任森 王大威)

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