在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，既积极化解“难”、努力巩固“稳”，又不断扩大“进”，经济运行保持在合理区间，符合预期，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来实惠。全国上下的共同努力和中国经济的巨大潜力，增强了我们战胜各种困难的信心。

李克强指出，发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。我国虽然是世界第二大经济体，但人均水平排位还很低，家底还不厚实，决不可歇脚停步。保持经济中高速增长、迈向中高端水平，既是基于经济增长阶段性特征的规律遵循，也是实现全面建成小康社会目标和科学发展的必然选择。

保持中高速增长，才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速，为转方式、调结构创造条件；推动产业向中高端迈进，既能扩大需求，又能创新供给，增强经济持续增长的动能。必须把握好稳增长和调结构的平衡，努力实现“双中高”。

刘学智认为，这意味着“十三五”期间还将保持较高的增速。可能会选择速度在6.5%或者7%，这在全球仍是高速。

要实现经济迈向中高端水平，科技对于经济的贡献需要提高。东北财经大学产业组织与企业组织研究中心研究员于左指出，要让产业向中高端迈进，就要从创新驱动这方面出发，所以要靠研发、靠技术。

他认为，传统工业比重降低时，服务业也要升级，比如现代服务业要快速发展，服务业创新有利于改造制造业，这样完成转换，使得结构更加优化。

创新宏观调控思路

显然，要实现“双中高”目标，仍需要付出巨大努力。

李克强指出，实现“双中高”还面临诸多挑战，需要付出艰苦努力。一方面，要继续创新宏观调控思路和方式，提高政策的针对性、灵活性，用好财政政策空间相对较大的优势，合理运用降准、定向降准、降息等货币政策手段，保持经济平稳运行，妥善应对和化解风险，促进经济筑基固稳。

另一方面，要全面深化改革，推动更高水平对外开放。要围绕厘清政府与市场关系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，把财税、金融、国企等重点领域改革向纵深推进，破除制约发展的体制机制障碍。

围绕“一带一路”建设和开展国际产能合作，构建开放型经济新体制，推动外贸向“优进优出”转变，拓展发展新空间。

对此，中国社科院工业所研究员李晓华认为，经济发展到一定阶段出现服务业比重增加，工业比重下降，并且未来服务业比重逐步提高，这是符合世界经济发展产业结构变动的一般规律。

而未来经济的动力在于很多短板领域，比如一些基础设施和社会保障体制的建设、完善等，还比如医疗体系等发展滞后。

刘学智指出，要确保经济平稳较快增长，下一步要加大财政政策的力度，明年财政资金下发的速度可以提升，此外减税还有很大的空间。“主要是对一些短板领域减税，可以促进产业结构升级。”他说。

李克强总理指出，在当前新旧动能转换的接续期，实现“双中高”，需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。

这方面政府不唱“独角戏”，而要与社会资本建设共担、利益共享。要坚持实施创新驱动发展战略，用“双创”激发人民群众的无穷创造力，更好发挥我国人力资源优势，在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。（来源：21世纪经济报道记者定军实习记者白姣霞王丹青北京报道）

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李克强：要继续创新宏观调控思路和方式 合理运用货币政策手段

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