据近日《太原发展导报》的消息，我国各类进口煤炭全部取消零关税后，山西煤炭经济迎来重大利好消息。全省吨煤综合售价自今年4月份跌破400元后一路走低，8月份跌至367元，较2012年同期下跌191元。该报道称，取消进口煤零关税，将导致进口煤成本增加20元/吨~30元/吨，可让处于弱势的国内煤价得到喘息机会。

但从中长期看，国内煤炭市场产能大量释放与下游需求持续疲软的矛盾可否解决？头痛医头、脚痛医脚的毛病会否再次出现？

意在救市

财政部宣布，自10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等5种燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%和5%的最惠国税率。煤炭进口零关税取消后，进口煤优势减弱。这可在一定程度上减少进口煤数量，短期内对减少国内煤炭供应以及帮助国内煤炭企业脱困将起到积极作用。

按照8月国内进口炼焦煤均价93.64美元/吨、炼焦煤进口税率恢复为3%测算，焦煤的进口成本将增加174元人民币/吨，而进口动力煤的成本将增加20美元/吨。

一位进口商表示，以澳大利亚煤为例，由于澳大利亚煤属于其他烟煤，最惠国税率为6%，因此，此次关税调整之后，将增加4~5美元/吨的成本。至此，进口煤成本增加已是板上钉钉的事。

自8月20日起，煤炭救市政策一个接着一个地亮相，在过去不到一个半月的时间里，仅中央级别的涉煤文件就出台了7份。业内人士称，不难看出，在一系列政策组合拳发力限产、遏制超能力产能乃至调整关税等方面，这些政策相互呼应，且目的只有一个，就是救市。

理想照进现实？

愿望是美好的，但能否让煤炭行业苦尽甘来？

煤炭业龙头老大神华集团不久前上调了各煤种的价格，煤市“脱困”行政指令是神华此次涨价的主因。业内人士坦言，提价非但不会刺激下游需求，反而抵消了恢复煤炭关税所带来的利好。

而这仅是在进口煤价格未见大幅下调时作出的判断。业内人士直言，“在国际市场煤炭供求宽松的背景下，取消煤炭进口零关税将导致进口煤成本提高，进口煤成本的增加又可能倒逼国际煤价被迫下跌。我国进口煤市场是一个高度开放的市场，只要进口煤相对于国产煤有价格优势，即便部分国有大型电厂进口量减少了，其他贸易商和用煤企业还是会补上来。因此，抵御煤炭进口的努力或打折扣”。“长期来看，取消煤炭进口零关税难根本改变国内煤炭市场产能大量释放以及下游需求持续疲软之间的矛盾。”安迅思媒炭行业分析师邓舜说。“淘汰落后产能，完善煤企退出机制，加快企业转型升级，才是煤市下一步的出路。”中宇资讯分析师关大利说。（来源：国际商报）

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