矫勇表示，今年水利投资的重点可以分三大块，一是重大水利工程建设；二是农村饮水安全；三是面上水利工程“这一块投资下去之后，对我国经济稳增长、扩内需肯定会起到明显的支撑和拉动作用，”矫勇解释称，这主要因为水利工程点多、面广、量大：一是用工多，我们会调动大量的群众、农民工加入到水利建设当中来；二是设备多，因为水利工程涉及到大量的土方，所以我们会使用大量的机械设备，水电站的建设会有大量的机组，所以设备多；三是原材料多，无论是钢筋混凝土还是其他原材料的需求都很大，所以这样一来，大家可以想像，4000多亿年度水利投资强度会对上下游产业的拉动作用是非常明显的。

本月初，李克强总理在2015年政府工作报告中提到，“今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元”。当时部分市场人士将此解读为重大利好，因2014年水利投资仅为4880亿元。

不过随后兴业证券固收团队称“在建投资总规模”是该年在建项目计划投资总额，包括过去累计已完成的投资和以后年度尚需完成的投资。即8000亿在建工程投资并非完全落在2015年。

所以，本次水利部副部长矫勇“四千多亿年度水利投资”的讲话也印证了今年水利投资不太可能达到8000亿的规模。

兴业证券认为，按照统计局口径，2014年广义的水利投资增速约为26%，如果2015年能保持这个增速，新增水利投资约为1500亿左右，这个数字可能是一个较为理性的判断，这样的量级对投资增速的拉动约为0.3个百分点。

此外，为了鼓励社会资本更多参与水利行业投资，矫勇在本次新闻发布会上，提出，对于公益性为主的水利工程项目，要采用财政补贴、政府投入的方法，即凡是有市场回报、有盈利的项目，要测算其回报率，如果回报率比长期国债利率低，就由财政注入资本金，使企业回报率要高于国债的长期利率，这样就使企业的投入有了一定的积极性；同时，还要考虑价格对企业投入的影响。矫勇表示，对于每一项重大水利工程，尤其考虑源水水价的时候，会更充分地考虑价格因素，对工程成本、资源稀缺成本、环境保护成本都要综合考虑，“这样价格提高一部分以后，对企业的吸引就高一些”。

此外，对于农田水利建设，采取了政府补贴、个人自主建设的模式，即“多干多补、早干早补、不干不补”。根据改革方案，上述财政参与补贴的基础设施，“归国家和农村集体所有，也可以归新型合作组织所有，还可以归农民个体所有”，以此来调动农民投入水利建设的积极性。（来源：华尔街见闻）

中国今年计划新开工27项重大水利工程

中国水利部副部长矫勇31日表示，今年中国计划新开工27项重大水利工程。

矫勇当天在国新办新闻发布会上介绍说，国务院确定的172项节水供水重大水利工程是稳增长、调结构、促改革、惠民生的重大举措。目前在建工程达到57项，今年计划新开工27项。今年水利投资规模将在去年4880亿元左右的基础上进一步增长。

“水利工程点多、面广、量大，会对我国经济稳增长、扩内需起到明显的支撑和拉动作用。”矫勇表示，水利工程用工多，将调动大量的群众、农民工加入到水利建设中来，同时水利建设所需的设备多、原材料多，对上下游产业的拉动作用非常明显。

据了解，172项重大水利工程重点布局在西部地区。去年新开工的17项工程有10项在西部，今年拟开工的27项工程中位于西部地区的也接近一半。（新华网北京3月31日电记者林晖、于文静）

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