政府工作报告提出，要稳定住房消费；坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。这再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策，强调地方政府的主体责任，全国“一刀切”的楼市调控政策今后将难以看到。由此，部分楼市库存量较大、市场低迷的城市，实施地方性的楼市提振措施或将拥有更大空间。

在提法上，同2013年相比，去掉了“抑制投机投资性需求”的表述，将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”，同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。可以预见，2015年，各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持，将是政策的主要着力点。易居房地产研究院副院长杨红旭认为，“支持改善型需求”的提法在近几年都没有出现过，这预示着二套房贷或将有放松的可能。

政府工作报告还提出，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。这是继2014年底住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式后，本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障，同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。此外，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，也会对目前商品房去库存起到积极作用，不论是将存量商品房转化为安置房源，还是货币补贴转化为商品房市场上的购买力，都将有利于房地产市场的去库存。

房地产业界对政府工作报告中透露出的楼市政策风向普遍看好。北京中原地产首席分析师张大伟认为，在整体经济下滑明显的情况下，房地产的作用将会比2014年更重要，信贷、限购、税收等多个政策领域都存在继续放松的空间。

申万宏源地产分析师陈天诚则表示，房地产在国民经济中仍有着不可取代的地位，今年楼市政策环境将更加宽松和市场化，去行政化之后的房地产市场在产品、金融、售后服务环节将有更多创新值得期待。（来源：中国证券网·上海证券报）

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房地产 暖风吹来政策环境放松预期

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