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关注：APEC会议重要议题2014-11-05 06:46
前三季经济运行在合理区间/数据汇总 国务院新闻办新闻发布会/文字实录
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在王逸舟看来，已跃升为世界第二大经济体的中国，是有能力做到这一点的。他说，在这次会议上，中国将进一步发动魅力攻势，让各国看到中国乃至东亚会继续在全球经济下一波发展中扮演重要角色，而这，也是同13年前最大的不同。 中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣亦表示，东道主的分量，会增加会议的分量，而对于中国来讲，这也无疑是今年最大的外交“重头戏”，之所以如此重视，是因为它涵盖主场外交、周边外交、经济外交等多个层面，能实现很多功能。 三大议题抢眼：启动亚太自贸区不是“另起炉灶” 据王毅介绍，此次会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，有望在“启动亚太自由贸易区进程”“发掘亚太经济未来发展新动力”“勾画亚太全方位互联互通新蓝图”等三个主要方向上取得新突破。 金灿荣评价，这三大议题“既很重要很宏大但又有一定的可行性”，应该都会有一定进展，特别是“启动亚太自由贸易区进程”。 舆论分析，亚太自贸区“路线图”的发布，或将成为此次北京APEC会议的最大亮点之一。 事实上，亚太自由贸易区概念早在2006年河内APEC会议上就已提出，但多年来，该议题并未有实质性进展，而亚太地区双边、多边的经济合作机制却层出不穷，其中包括美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。 “在APEC大家庭中，有数十个形形色色的次区域进程，而中国此次是希望推动进一步的整体性亚太合作，当然也有人会认为这和美国提出的TPP分庭抗礼，但事实并非如此，因为眼下的世界经济，会出现越来越多的交叉重叠，包括区域一体化，也不是简单排斥，而是你中有我、我中有你的互补。”王逸舟说。 因此，在王逸舟看来，中国这次主张启动亚太自贸区进程，不是完全“另起炉灶”，更不是踢开别人，而是在现有各种安排的基础之上，进一步增加、丰富合作层次，“这不是一个简单的黑白分明、非此即彼的替代过程，而更像一个色彩斑斓的马赛克，以尽可能减少各类自贸安排带来的重叠化、碎片化风险。” 另有分析提醒，由于APEC主要成员关于亚太自贸区的指导理念和路径偏好各异，中短期内难以就其建设具体路径达成一致。但多数专家认为，万事开头难，此次启动并推动亚太自贸进程，把多年来的愿景转化为行动，或将成为提升亚太区域一体化水平的关键一步。 多场重量级会晤引关注 APEC“会中会”全球聚焦 除了APEC提供的多边外交舞台，未来一周内，多个国家领导人将展开访华行程，此外，借助会议召开，包括多场中外双边会晤，均是APEC会场外的重要看点。 据中国外交部此前公布的消息，应习近平邀请，美国总统奥巴马将于10日至12日来华出席APEC领导人非正式会议并对中国进行国事访问。 在中国全面深化改革、美国中期选举的背景下，中美元首将如何为未来一段时期内的两国关系“调弦定音”，引起外界极大关注。 “这是继去年加州庄园会晤之后，中美元首又一次重要的会晤，也是推动中美新型大国关系的一次新契机。”王逸舟表示，去年两国元首就建立新型大国关系达成共识，但是，在中国不断崛起以及美国重返亚太的背景下，中美相互间的诸多“疑惑”需要通过高层接触来加强沟通。 “尤其考虑到还有两年多就要离任，所以，奥巴马本人应该是希望就当下一些重大问题达成共识。”在王逸舟看来，包括经贸、外交在内，中美两国之间的议题非常多，如何增强互信、消除互疑，规划双边关系未来，两国元首将再次作出“顶层设计”。 “通过进一步定位新型大国关系，可以把双方之间存在的客观矛盾管控一下。”美国问题专家金灿荣这样预测“习奥会”，此外，两国元首预计将在宗教极端组织(ISIS)、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地区热点问题上有所成果。 据媒体报道，除了中美元首会晤，俄罗斯总统普京也将出席本次APEC会议。届时，可能进行的中俄元首会晤，料将成此次会议另一场重量级双边外交活动。 今年以来，习近平与普京已进行4次会面，今年10月，中国总理李克强也成功访俄。在专家分析，两国高层的高密度接触，体现当前中俄关系的高水平，双方在APEC期间如果进行元首会晤，议题也将更加务实。 此外，据中国外交部发布的消息，包括加拿大总理、墨西哥总统、智利总统、秘鲁总统等，也将在APEC会议期间来华访问。届时，这些密集进行的“会中会”，也将使中国的“主场外交”更加丰富立体。 APEC会议到底怎么开？ 说起APEC，大部分国人不陌生，13年前，21个经济体领导人身着唐装在上海科技馆前留下全家福的情景似乎还历历在目。而自11月5日起，APEC系列会议将重回中国。 据官方发布消息，此次在北京举行的系列会议正式名称是“2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周活动”。期间将举行领导人非正式会议等6个大会和若干相关会议，一周之内这么多会，它们是什么关系？“高大上”的领导人非正式会议到底怎么开？ 领导人非正式会议：不携助手和随身翻译，衣着休闲 APEC共有5个层次的运作机制：领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组以及秘书处。从时间轴上看，高官会、部长级会议及领导人非正式会议先后举行，会议的重要性依次递升，领导人非正式会议达到整个APEC系列会议的顶峰。 APEC虽诞生于1989年，但首次APEC领导人非正式会议却于1993年11月在美国西雅图召开。此后每年一次，大多在11月举行。今年的领导人非正式会议会期为11月10日至11日。 领导人非正式会议由时任美国总统克林顿首创，在外交史上独具特色。对于在西雅图布莱克岛上一座印第安式的木结构大屋里举行的首次会议，新华社记者当年曾这样描述： “虽然这是一次非正式会议，但对与会者的限制却很严。每位领导人只能带一名高级助手上岛，但这名助手不能进入领导人的会议室，只能在附近的房间内随时准备提供咨询。领导人的译员也只能在会议室外的译员工作室进行同声传译或做记录。” 据中国前APEC高官王嵎生大使介绍，除了事先准备好的、会前基本定稿的《宣言》等文件草案，会议没有特定的议题，领导人可以各抒己见，有时某个领导人可能提出一个新的倡议，如果没有异议，就会为《宣言》注入新的内容。他们不签订任何协议，但《宣言》本身具有极大的权威性，他们的承诺和共识是指导APEC的方向性文件，也是对所有成员的一种“信誉约束”。 西雅图会议后，领导人非正式会议这一形式延续了下来。各经济体领导人不带助手和随身翻译，汇聚一堂、侃侃而谈的画面每年都会见诸报端。 领导人的会议着装也是媒体和民众关注的焦点。所谓“非正式”，着装随意是其重要的一个方面。甩开束手束脚的西装领带，领导人可以像度假一样穿着休闲。克林顿首次与会时就是穿牛仔裤登场。 由东道主为与会领导人提供统一样式的休闲服装这一APEC不成文规定始于1994年印尼茂物会议。与会领导人合影时身穿花色各异的衬衣，这是时任印尼总统苏哈托赠送给他们的印尼传统蜡染印花衬衣“巴提克”。 此后，与会领导人获赠过菲律宾“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奥黛”等多国传统服饰……这一举动在宣传东道主文化的同时，体现了各成员努力创建“亚太大家庭”的理念。 不过，举办地特色服饰也不是年年都有，比如2010年在日本横滨，领导人合影时并无特色服饰，只是着便装；2011年在美国夏威夷以及2012年在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的领导人非正式会议上，领导人则都着普通正装。直到2013年印尼巴厘岛举行的会议上才又回归传统，穿上巴厘岛特有的“安代克”。 今年的APEC领导人会穿中国传统服饰吗？谜底几天后就会揭晓。 部长级会议：APEC决策机构 首届部长级会议于1989年11月在澳大利亚首都堪培拉举行，它的召开标志APEC正式成立。此后25年，每年一届。 会议主要任务包括：为领导人非正式会议召开做必要的前期准备；贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。 部长级会议实际是“双部长”会，由各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)和商务或经济部长等(中国香港和中国台北派代表)出席。今年部长级会议将于7日至8日举行。 与部长级会议并行的还有一系列专业部长会议，定期或不定期举行，涵盖领域包括教育、能源、环境、财政、中小企业、电信、旅游、贸易等。专业部长级会议可向领导人非正式会议提出建议。 今年的APEC，财政部长会议10月下旬在北京落幕，会上决定成立亚洲基础设施投资银行。9月，中小企业部长会和旅游部长会议分别在南京和澳门举行。 高官会：承上启下，为APEC进程“扫雷” 每年举行3至4次会议，由各成员指定的高官组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长级会议做准备。 王嵎生表示，高官会对上向部长级会议负责，对下总体协调APEC各委员会和工作组的工作，起承上启下的作用。“APEC进程中一些有争议的问题一般都在这一级解决，或取得共识，之后提交部长会议批准。” 高官会是各国外交较量的竞技场。王嵎生回忆，1994年印尼茂物APEC会议前的高官会，围绕是否需要在高官之外设立领导人私人代表事宜，各国高官展开激烈辩论，美国带头支持，加拿大带头反对。僵持不下，主席逐一询问各自观点。结果支持的总共4家，领导人指派私人代表的意见被否决了。加拿大高官兴奋之至，顺手在纸上写下他的感受：“我们刚刚击败了白宫的一次政变”并给坐在他一侧的王嵎生看，大家会心一笑。 今年APEC高官会迄今已举行3次，分别在宁波、青岛和北京，最后一次高官会将于5日至6日在北京举行。 密集的“会中会” 除5个层次的运作机制外，APEC还设有常设机构“APEC工商咨询理事会”。作为工商界参与APEC合作的主要渠道，工商咨询理事会每年召开4次会议，并举办一次工商领导人峰会，邀请多个经济体领导人出席。 今年的工商领导人峰会和领导人与工商咨询理事会代表对话会将于9日至10日举行。中国国家主席习近平将出席并发表重要讲话。预计有1500余名亚太地区工商界领袖和知名学者与会。 今年APEC会议周期间，还有一场由习近平主席主持的会议——8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会。孟加拉国、巴基斯坦、缅甸、柬埔寨、老挝、塔吉克斯坦、蒙古国都将派国家元首或政府首脑以及联合国亚太经社会和上海合作组织的代表将与会。此外，APEC期间与会领导人还将开展密集的双边会晤。（新华网 记者 白洁） 图解：APEC期间北京人生活攻略 APEC会议要在北京召开了，你可以不知道APEC的全称是什么，也可以不知道会议都谈些什么，但会议期间临时措施对生活的影响，你必须知道。
(来源:新京报) 宏观政策 热点关注 走进市场 铁矿石 钢材 行情快递 独家观点
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