【昨日要闻回顾】
今日新闻辑要 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
国家能源局调控煤炭总量 河北钢铁等竞争性国企不设持股比例
中国反腐令西方银行日益不安 渣打银行预测中国央行四季度降息
重点钢企粗钢日产旬环比略降 海外投资施行备案制 商务部不再审
新疆钢铁投资大幅下降 国务院发文:加快科技服务业发展 图解
前9月全国规模以上工业企业利润同比增7.9% 央行今正回购200亿
央行:3季度贷款增速回落 高盛:铁矿石明年过剩供给是今年两倍
新交所拟明年初再推两款铁矿石合约 印尼出口禁令致矿产量骤降
土耳其螺纹线材征税遏制中国出口 印度果阿邦拍卖190万吨铁矿石
大国企病凸显 煤炭“龙头老大”兖矿集团陷入困境 高管降薪50%
25省9月CPI低于8月通缩压力转向消费 印度铁矿禁令损失80亿美元
发改委再开会讨论电改 各方博弈已接近最后阶段
记者获悉,国家发改委昨日组织召开电力体制改革方案专家研讨会,研究改革思路。这是继发改委6月密集向各方征求意见后,开始新一轮征求意见。目前,各方博弈已接近最后阶段,但方案仍未最终定论。观察人士指出,中国能否借鉴国外经验,实现电力市场化,放开发电计划和电力价格等行政管制,还需主管部门进一步简政放权,给电改真正的市场化空间。
今年以来,针对新一轮电改的消息层出不穷。有分析人士称目前流出的信息均只是方案的一部分,也可说是争议不大的部分。在媒体先后报道了发改委牵头制定的《关于深化电力体制改革的若干意见》草案内容后,各方利益博弈也愈发激烈。
此前有报道称,新一轮电改草案的最大亮点在于网售分开,提出“四放开、一独立、一加强”,即电价放开,仅由国家核准输配电价;允许民资进入部分配电和售电领域;交易机构独立和电网规划加强,方案已起草完成并递交国务院。
在经历了漫长的“只闻雷声不落雨”尴尬阶段之后,电力体制改革方案始终未见落地。今年以来,中央高层在多个场合强调能源革命必须还原能源的商品属性,国家发改委也将电改、油改和盐改作为年度三大改革任务,业界对2014年实现电力体制改革获得实质性突破一直充满期待。
多个消息源则向记者证实,目前电改方案还没有大的变化,出台时点未知。市场曾传言高层对新电改方案不满。长期从事电力规划的专家则对上证报记者直言,“这份方案除了电网满意,其他各方都不太满意。”
“各方争议很大。”据一位参会专家透露说。
分析人士指出,发改委再次启动向专家、企业等新一轮的意见征集,说明在高层重视下,电改不断深化推进,回应市场质疑,方案亦存在调整可能,法制化、去行政化和市场化。
国网内部人士则认为,“市场对打破垄断呼声很高,我们也希望打破垄断,但单靠拆分是解决不了问题的。目前的方案是考虑了行业、管理和经济多种因素后综合决策的结果。”
中银国际研报分析,电改对投资的影响主要体现在,配网长期趋势看好。从美国,日本成熟市场的经验来看,输配电比例都在2:1,3:1,中国未来可能会达到1.8:1,1.5:1,短期取决于电改实际推进进度。第二,售电侧被行业普遍看好,因这块资产轻,民企参与度高。比如,电网未来可能放出去一些运维业务,外包给民企形成新市场。在公用事业端,地方公用事业平台也可能会有资产证券化。(来源:上海证券报·中国证券网 作者:姜隅琼)
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