值得注意的是，国家版国资国企改革顶层设计目前已经进入关键阶段。记者从权威渠道处获悉，方案的一项重点内容就是将国企进行分类，按照分类进行监管，但是目前的情况是，对于公益性和竞争性国企的分类已经基本达成共识，但是对于垄断性国企的划分，目前有分歧，仍在讨论中“对于国有企业来说还有更大一块就是中间部分，自然垄断、功能保障、战略性质，现阶段这方面企业划分还未明确。”一位国资系统权威人士对《经济参考报》记者说。

自上海率先公布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，打响新一轮国资国企改革“第一枪”之后，近期陕西省国企改革方案也正式出台。

截至目前，全国已有过半省市出台了地方版的改革“路线图”，涉及混合所有制、国资结构调整、产权制度、分类监管等多方面内容，地方层面国企改革动作频频，也让市场对国家版的改革方案更为关注。

“目前来看，新一轮国企改革关键就是要进行分类，只有明确了分类，才能最有效地进行包括员工持股、薪酬等改革，功能界定不清楚，很容易在改革中出现‘一刀切’的情况，不利于国企深化改革。”一家央企人士对记者说。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，从近期中央推进央企高管薪酬改革来看，国家推进国企改革的决心很大，已经打破了按部就班推进改革的常态，现在国企改革已经进入到最为关键的时期，特别是从目前的实际情况看，很多央企在推进混合所有制改革的过程中，很多问题还不明确，改革主要以增量改革为主、存量改革为辅，以总结经验为主、新的探索为辅，因此需要尽快出台核心指导文件和配套意见，这样才能更加有效地推进改革。

“下一步国企改革还面临很多工作，比如对央企做好分类工作，对央企高管中的出资人代表和经理层做好区分，分类完善薪酬制度，严格规范履职待遇和业务支出等。”多位接受《经济参考报》记者采访的专家认为，目前来看，改革总体方案至今没有出台，这其中和一些部门从各自工作出发，在一些关键性问题上存在争议和分歧有很大关系，改革的重点就是要打破这些利益博弈。（来源：经济参考报记者杨烨梁倩北京报道）

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