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“营改增”致物流业成本增加2000多万
2015年,中国或将全面完成“营改增”改革。财政部部长楼继伟日前表示,如果改革全面实现,未来减税规模将在数千亿元。“从改革效果看,营改增进一步消除了重复征税,优化了税制结构,降低了企业税负。”
率先纳入到“营改增”试点范围的交通运输业似乎并没有尝到减负所带来的甜头。“现在‘营改增’让大家都在叫苦。”一家物流公司总经理这样告诉《中国企业报》记者,“企业花出去的钱纳不到成本,纳入到成本和抵扣没有发生,作为物流行业,整个运输业就是增加了成本,每年额外增加成本2000多万元。”
成本不降反升
2012年1月1日起,上海市交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点。其主要内容是在原有增值税17%和13%两档税率的基础上,新增设11%和6%两档低税率。交通运输业适用11%的税率,代替了过去营业税3%的税率;而物流辅助服务按照6%的税率征收增值税,代替过去5%的营业税税率。
2013年4月,国务院决定进一步扩大交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点,从2013年8月1日起试点在全国范围内推开。
据测算,“营改增”后运输业实际税负由原来2%左右提升到4%左右。究其原因是部分进项税额无法抵扣,相关配套措施未落地。
过路过桥费不能纳入“营改增”的增值税进项抵扣,是因为高速公路属于不动产投资,所以,高速公路的收费就变成了不能够进入营改增的增值税的抵扣环节。“过路过桥费为什么不能纳入成本。”上述总经理不解地问道,“这与动产不动产有什么区别。”
交通运输企业营业成本主要包括油料消耗、过路过桥费、人工成本、场地租金、保险(放心保)费等。其中,路桥费是运输成本构成中的第二大项,“2010—2013年路桥费在成本中所占比例逐年上升,2013年预计占成本的20.7%。”上述总经理表示,“营改增”后,企业成本不降反升,税点上升8%,预计将额外增加成本2000多万元。
还有,“我们的整个运输团队,就拿司机来说,他的工资水平远远高于其他同行业的成本,每一个司机现在应该在7000元至1万元之间,这部分收入为什么也没有纳入减免。如果加上这部分,我们在总成本中占到30%,我们成本增长谁来负责?”河北一家物流企业高管表示,“原来我们行业里面物流有一个利润码,但现在这一块没有了。”
“成本越来越高,价格越来越低,最后对物流企业带来的是什么?带来的就是利润没了,发展的后劲没了。”中国物流学会副会长、德利得物流总公司运营总监恽绵担忧地说。
平均增幅120%
中国物流与采购联合会发布的《关于减轻物流企业负担的调查报告》显示,2012年上半年,90.6%的试点企业实际缴纳增值税有一定程度的增加。与营业税体制对比计算,“货物运输服务”平均增加119.7%。
今年5月,由中国物流与采购联合会、中国物流学会发布的《中国物流发展报告(2012—2013)》称,在“货物运输服务”中,燃油、修理费等可抵扣进项税的成本所占比重不足40%,有些还很难取得增值税专用发票,实际进入进项税额抵扣的比例更低。此外,存量固定资产不能抵扣,人力成本、路桥费、房屋租金、保险费等主要成本均不在抵扣范围,也是税负增加的重要原因。
“行业协会一直在不断地做工作,但现在该说的全都说了,能够有结果的就是土地使用税减半,其他的没有任何结果。”恽绵如是说。
从2012年1月1日上海开始试点,物流费用随之上涨。恽绵认为,这是市场调节机制在起作用,“增加的成本自然会转嫁到下游,物流业是服务性行业,所有的成本都不是物流企业自己消化,都是被下游消化掉了。”
“从长期战略角度而言,营改增对整个物流行业是对的,物流行业是支持的,因为可以从源头解决物流企业重复纳税的问题,解决一个不合理的问题。”恽绵话锋一转,但是现在的问题是过渡政策和制定的11%的税率是否合理,“我们只是对这个账算得有些看不明白,实际结果就是物流业的税负增加了。如果国家说,运输行业的税负就是增加了,我们理解我们没有任何问题,但是说不增加而我们实际是增加了,这我们就想不明白了。”
事实上,物流企业的要求很现实。“打个比方说,一张纸一分钱,加入各项成本后变成2分钱,企业以3分钱价格销售出去,那么企业只需缴1分钱的税就好,但现在需要缴纳1.5分钱的税,用抵扣的方式需要1.5分来抵扣。”上述总经理称,“为什么要让企业用0.5分钱的成本来缴纳增值税,对企业很不公平。”
7月初,中国物流与采购联合会召开了“营改增”政策座谈会。近期,中国物流与采购联合会将集中搜集行业意见,向有关部门提出针对性政策建议。(来源:中国企业报 记者 陈玮英)
“非物流”因素致物流成本畸高
我国社会物流总费用占G D P18%左右,是发达国家的2倍。《经济参考报》记者最近在京、粤、鲁等地调研发现,物流成本“畸高”,既有商贸物流企业“小、散、弱”的原因,也与我国经济结构偏“重”、服务业不发达、实物运输量过大、房租上涨过快紧密相关。物流费用的大幅降低,有赖于服务经济的快速发展,也需要积极提升物流产业组织化、集中化、社会化水平。
物流企业发育稚嫩
作为我国物流业的承担主体,全国公路货运企业竟然有78万户。
这78万户中,年营业收入超过300万元的运输型物流企业和超过200万元的仓储型物流企业只有2000多家。90%的货运公司,单家自有货车不足10辆,其中40%都是只有一辆车的个体户。来自商务部的这组数据表明,“小、散、乱、差、多”是“中国式物流”之痛。
欧美只有几千家公路物流企业,而我国物流主体多达几十万家,货运司机大都是个体,“车难找货、货难找车”的现象普遍存在,大大增加了各方成本。据中国商业联合会2011年统计,在物流业比较发达的广州,货运汽车空置率每年造成的损失达上百亿元。
中国物流与采购联合会顾问丁俊发介绍,商贸企业借助第三方物流代替自营物流,可以降低5%-20%的物流成本,但我国企业还不能完全做到这一点,一是因为物流企业功能单一,没有完全融入制造业和流通业;二是因为公路、铁路、海运、航空等多式联运水平低,没有形成综合运输体系。“目前我国第三方物流在物流市场的占比只有15%-20%,低于欧美30%-40%的水平。”
《经济参考报》记者最近走访山东银座、吉林欧亚、内蒙古维多利等大型零售企业了解到,因为社会化物流、配送体系发育迟缓,商贸企业物流、仓储的一部分依赖第三方,而配送中心基本采取自建,这也造成产品库存、运输、装卸、搬运在不同环节反复进行。
物流企业整体上业务简单、设备落后,使货物损耗大,特别是农产品在物流环节的损耗达到20%左右。记者从长春市蔬菜中心批发市场了解到,去年冬天的尖椒,在广东的产地收购价是每公斤1.6元,在产地经过短途运输、预冷、包装、装车,再拉到长春,即使在享受公路“绿色通道”的情况下,必不可少的运输费加上损耗,费用要达到每公斤1元,在菜价中占有相当比重。
“高负荷”压制物流发展
我国社会物流总费用的“畸高”,受到了很多“非物流”因素影响。
目前我国产业结构偏“重”,以制造业为主,服务业比重低,造成实物流通活动大幅增加。丁俊发说,我国创造了世界9%的G D P,却消耗了世界40%的煤、46%的钢材、50%的水泥,物流成本必然偏高。上世纪后20年,美国物流总费用占G D P的比率从16.5%降低到9.9%,主要源于服务经济快速发展,经济结构发生变化。
我国地区之间发展不平衡,许多大宗产品的区域化生产和全国性流通产生了“海量”物流需求。以蔬菜为例,每年需要大量由南往北、由东往西运输,尤其是在冬天。这种全国大流通,实现了丰富的产品供应,也必然付出高昂的物流成本代价。山东临沂货运企业主马彦德说:“我经常组织从山东到陕西的货运,因为西部相对落后,往陕西的发货量大,从陕西回来时货运需求少,车辆很难做到返程不空载。”
广东省物流行业协会秘书长马仁洪说,广东是制造业大省,却不是原料大省,所以要把大量原材料和能源运进来,再把大量商品运出去。因为产品“大进大出”,尽管物流业相对发达,广东物流成本也占到G D P的15.3%。
产销衔接不畅,商品库存率高,是抬高物流成本另一个主要外因。中国人民大学商学院教授黄国雄分析,市场发达国家的企业普遍实行订单式生产,产销率接近100%。而在我国,因为过于追求产值而忽视价值充分实现,工业产品产销率只有95%,再加上流通环节的沉淀,每年商品库存率达到10%以上。
高地价高房价和高人力成本,也抬高了物流成本。我国大中城市的蔬菜零售摊贩90%以上是外来工,他们经营蔬菜既要承担很高的房租和摊位费,还要赚钱支付高昂的生活成本,这些都要加到菜价中。在长春市百汇街农贸市场,蔬菜摊贩王亚芹说,她来自吉林农安县,每年收入三四万元,摊位费就要1.26万元。
应打破分割建立联动机制
有效降低我国社会物流总费用,一方面有赖于经济结构调整和服务业的发展,另一方面需要切实提高物流产业的效率。一些企业和管理部门已经开展了积极探索。
借助信息平台将小而散的物流主体“化零为整”,是提升物流效率的有效方式。广东林安物流集团以连锁经营的方式,7年时间在全国发展多个物流基地、整合近万家物流企业、年整合100万辆汽车,使物流成本降低20%左右。上海陆上货运交易中心成立4年来,依托网络撮合物流供需信息,将物流成本降到了货值的8%,接近国际水平。
提高自有物流配送体系水平,或者大力借助第三方物流,是商贸企业降低物流成本的方向。北京朝批商贸公司董事长李建文说,朝批公司共代理400多个品牌,建成两条国际先进的商品分拣系统,为20多个生产商承担第三方物流,与北京100多家零售企业的1200多家终端店面紧密合作,这样的批发规模有效降低了生产商、零售商的物流费用。
对管理者而言,在重视改革高速公路收费、降低物流企业税负的同时,应该着力打破部门、行业、地区的分割,建立各类物流、交通、仓储设施的联动机制。比如,广东、江西、江苏、安徽四省物流行业协会,去年筹划建设全长2500公里的物流大通道。这条物流走廊计划2015年底建成,将把4省40多个城市的20多个货运站场和物流园区联网,并推广先进的货车“串式甩挂”运输技术,有望使物流总成本降低25%。
商务部流通业发展司处长张祥说,随着电子商务兴起,城市物流配送需求逐步增大,但面临货车进城难题。对此,城市管理部门应该在交通设计、货运车辆管理等方面,切实改善城市物流配送体系生存环境。(来源:经济参考报)
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