【昨日要闻回顾】
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宝钢股份上半年 利下滑超六成
工信部拟用四个“一批”削产能 钢铁“首当其冲”
河北钢铁产能为2.86亿吨 未来几年要砍掉30%
记者调查：焦化过剩产能 一路调控 一路狂飙
新一轮西部开发明确援疆援藏 专家称有政策资金支持
国家统计局发言人：下半年中国经济仍会“稳中有进”
补贴与财技贴金钢企中报 18家钢企应收账款200亿
钢企库存锐减创半年新低 钢贸商备战“金九”
山东钢铁集团经营状况暖意乍现 财务结构承压
广东发现21吨大型金矿床 潜在价值数十亿
煤炭进口仍将高位运行 印尼煤炭出口福建大增
上海自由贸易区或将扩区 临港将成下一个香港？
国务院提速经济发展布局 寻求经济增长新动力
月末额度再次趋紧 银行首套房贷重回基准利率
中纪委：王永春涉嫌严重违纪 正接受组织调查
26日国内大宗商品近全线收涨
9月1日起火车票全国通退通签并实施梯次退票
北京高价地带动楼面价走高 六环内2万楼盘难找
北京超155万人参与本月购车摇号 中签率达84比1
多地再出稳增长意见 防止经济下滑过大
四川省经信委的主管人士很着急。
今年7月份该省的规模以上工业增速仅为7.8%，比全国低1.9个百分点，比上个月增速下降4.8个百分点。而与此同时，今年1-7月，四川规模以上工业增加值增速为11.3%，未达到年度目标。
为此，四川经信委紧急下发通知，要求开展督查调研，并于每月9日中午12点前将停产、半停产的情况上报，以便切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题。四川省政府近期也印发《2013年下半年工业经济稳增长八条措施》，以便加快工业投资，提前下达技改贴息等，力争完成全年规模以上工业增加值增长14%的预期目标。
今年全国头7个月，规模以上工业增速为9.4%，未达到10%的目标。越来越多的省市开始出台稳增长的措施。其中，除了四川以外，河北、甘肃省政府出台了促进经济平稳较快增长的措施。其他的像重庆、福建等地，也出台了加快投资增长的措施。
西部某省社科院副院长指出，东部经济前些年开始放慢，西部经济不可能不受市场环境的影响。现在采取措施，只是为了防止经济下滑过快的问题。像过去那样大搞投资的时代已经结束。
多地再出稳增长意见
进入8月多地开始纷纷出台稳增长的意见。包括四川、河北、甘肃、广东、贵州、重庆、福建等地都出台了稳定投资增长，力保全年经济目标的政策。
其中四川提出加快推进重大项目实施，提前下达工业技改贴息资金1亿元，确保全年全省技术改造投资达到4600亿元。同时要出台直购电试点政策和丰水期富余电量消纳措施，有针对性支持有市场、有效益的重点优势企业加大马力生产，推动新投产项目尽快投产达产。另外还有积极帮助企业融资等政策。
河北和甘肃的做法也类似。
河北提出，将强力推进重点项目建设，力争全年完成投资7000亿元以上。全省将对筛选确定的35个省财政直管县(市)和正定县，按照省、县、国开行1：1：3的出资比例，支持县(市)搭建投融资平台，筹集建设资金，确保8月底前全面启动实施。
甘肃提出将安排扶持企业的专项资金向中小企业倾斜，重点支持主营业务收入500万元以上2000万元以下的300户工业企业，加大对小微企业信贷支持力度。同时鼓励银行通过资产证券化等形式盘活信贷资产存量，支持实体经济发展，并尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。
甘肃省社科院安江林指出，目前各地都在加快铁路等投资项目，以及实施投融资改革，这些与国家的改革方向是一致的。“通过财政手段，让民营企业提高投资兴趣，这有利于减少政府的投资风险，并加快投资进度。”他说。
据了解，目前这些地区都在加快国家支持的铁路、棚改等建设项目。比如河北加快张唐、津保等13条在建铁路的建设进度，争取津秦客专、邯黄铁路、邯长邯济铁路扩能年内建成投运，力促京沈客专、石济客专、张呼铁路等项目开工建设。甘肃也在着力推进银川至西安、兰州至合作、环县至白银、平凉至天水至陇南等铁路项目前期工作。
陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任张宝通认为，地方现在掌握的资金是远远大于地方债务的，地方有能力负债，国家不应该打压，地方用这些资金来修建民生工程，加强铁路、水利等基础设施建设，这是在建立实体经济，是为下一步的经济发展打好基础。
防止经济下滑过大
地方之所以纷纷出台稳增长的意见，与经济下行压力有较大关系。特别是在工业领域，全国没有完成目标，各地大部分都没有完成。河北今年的工业目标是13%，实际1-7月增速只有11.1%。四川工业增速目标是14%，实际今年前7个月只有11.3%。
而四川7月规模以上工业增速只有7.8%,比上月的12.6%增速大降低，低于全国9.7%的增速。云南、甘肃7月规模以上工业增速为9.1%、9.2%，也低于全国同期增速。
四川为何放慢，引起当地相关部门的关注。四川统计局工业统计处处长杨先国认为，四川工业放慢，与暴雨、洪涝等气象灾害影响有关。很多供电、道路、交通运输等基础设施方面受影响较大，企业生产受阻。
与此同时，受整个市场的大形势影响，从去年开始，整个工业的发展增速回落比较大。四川省处在产业链的前端，消费能力不足，影响投资的积极性，再者，今年四川省的煤炭供应因安全生产事故进行整顿，有约70%的煤炭产业进行停产、整顿，这也是一个重要原因。
“这主要是由7月份特殊天气状况所造成的，我们预计8月份基本可以恢复到常态。”杨先国说。
根据了解，四川省省长魏宏8月21日、22日，分别在遂宁市和眉山市主持召开部分市（州）工业经济运行分析座谈会，要求高度重视，有效应对开工竣工不足，工业增速放缓影响的问题，通过支持技改贴息等措施，“一企一策”帮助工业企业解决生产经营中的突出问题。
安江林指出，目前的情况已经与过去不同。过去通过政府投资，可以拉动经济增长， 但是今年以来很多工业领域属于过剩，过去那种办法已经很难有效。下一步只要发挥好企业投资的作用，就可以解决政府负债程度高等系列问题。（来源：21世纪经济报道）
国开行万亿定向地方城镇化 安徽成首个试点省份
8月25日在合肥闭幕的亚布力中国企业家论坛2013夏季峰会上，城镇化再次成为热议的话题，会议公布了关于新型城镇化的“安徽宣言”，政银企合作再次成为关注焦点。
公开消息显示，作为我国推进城镇化建设的主力银行，自今年3月份以来，国家开发银行已先后与安徽、深圳、四川等十多省市签订了合作备忘录或协议，焦点均为城镇化。
其中，与国开行过往合作历史较多的安徽还成为该行金融支持城镇化的首个试点省份，截至上半年，国开行安徽分行已累计发放城镇化贷款200亿元左右，占同期人民币贷款发放的90%左右，这个数字在2012年是337亿元，占比82%。
另据数据，开行向四川、深圳、福建等省市提供的融资额度分别为2000亿、1000亿、1500亿，以此推算该行为地方城镇化的资金支持将超万亿。
“城镇化过程中肯定要涉及到资金支持，而且有中长期的投资需求，国开行立足于中长期的金融，参与到城镇化中有其优势。”国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏表示。
国开行数据显示，截至2012年底，国开行城镇化贷款已累计发放6万亿，余额3.4万亿，加快了我国城镇化进程8到10年，带动地方财政增收超过4万亿元，拉动GDP年均增长0.4个百分点。
“国开行其实扮演一个中介的角色，比较微妙，某种意义上来说它代表政府资金。”浙江大学区域与城市经济研究中心执行主任陈建军指出。
记者获悉，安徽作为国开行在全国第一个金融支持城镇化试点省份，将在基础设施和公共服务设施建设、开发园区产城一体化、现代农业、保障性住房、土地整治和土地储备等领域开展合作。
根据国开行与安徽省签订的《综合推进安徽省新型城镇化建设试点合作备忘录》（2013-2015年），双方将在安徽省9市+23县启动新型城镇化建设试点，并在2020年前持续深入推进全省的新型城镇化建设。
至于国开行向安徽提供的融资额度，安徽省财政厅经建处办公人员给予的回复是，“还在协商阶段，还没定”。
不过，根据国开行与安徽试点合作启动后的首个项目蚌埠新型城镇化项目，总投资63.2亿元，其中开行提供贷款50亿元，再结合开行向其他省份提供的融资额度，此次安徽9+23试点融资额度也恐将不低于千亿。
这其中，平台公司成为主要的运作主体。如上述蚌埠项目中，市县融资平台共同出资组建市场化运作公司（蚌埠市城镇发展投资有限公司），并注入9700亩经营性土地（总价值约120亿元）。
根据国开行安徽分行文件，开行建议地方政府设立新型城镇化平台公司，并将土地和经营性资产注入，且省市县配套资金作为项目资本金，贷款主要为1年期中长期贷款，以公司自身现金流、土地出让收入和经营性收入为还款来源。
多位城镇化研究专家表示，地方在冀望城镇化扩大内需、拉动投资，成为新的增长点时，一定要考虑到可持续性。
中国区域经济学会秘书长陈耀说，城镇化牵涉到制度改革，需要更大范围、更高层次的参与，而地方政府的具体路径选择是这轮新型城镇化是否成功的关键之一。（来源：21世纪经济报道）
铁总频繁发债为西部 成贵铁路年内全面开工
8月26日，国家发改委发布《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》，该文件将基础设施建设列为今年西部大开发工作重头戏。
上述文件提出，要“抓好兰新铁路第二双线、成渝客专、贵广铁路、云桂铁路等在建重大项目，积极推进区际间联系通道、路网开发性新线以及既有线扩能改造前期工作。”
中国工程院院士王梦恕表示，其所在公司中铁隧道参建的兰州到重庆铁路目前建设进度有所加快，前不久，国务院总理李克强在西部视察时还特别到该铁路工地上慰问看望了一线人员。
事实上，对中西部铁路建设的重视，早在6月份李克强听取中国铁路总公司（下称铁总）工作汇报时就明确表示过，在7月份的国务院常务会议上，李克强再次重申这一观点，并从投融资体制改革方面提出要用新的思路和方法去筹措铁路建设资金。
北京大岳咨询公司总经理金永祥认为，西部是基础设施投资的空白区域，新一轮稳增长、加大投资的措施，只能从西部着力，但是需要警惕西部地区基础设施项目回报率低、使用率低的问题，如何吸引民间资金参与是难点。
铁总加快筹资和投资的进度已经明显加快。8月27日，铁总将发行今年以来第三期铁路建设债券，额度为200亿元，而就在上月24日和本月14日，铁总才刚刚发行了各为200亿的铁路债。如此频繁的发债力度，颇为罕见。
在发债所筹集资金的用途方面，中西部铁路是其中重要的指向之一。2013年第三期铁路建设债券的募集说明书称，该笔资金将用于兰州到重庆铁路、兰新铁路第二双线、贵广铁路、云桂铁路、山西中南部铁路、大同至西安铁路等多条中西部铁路。
而在今年安排新修的铁路线中，中西部铁路也受到了“特别的照顾”。一位接近铁总的人士称，铁总8月份开工建设重庆至贵阳铁路扩能工程，同时，今年铁总将做好成贵铁路乐山至贵阳段的开工准备工作，年内全面开工。另外，铁总还将争取蒙西到华中煤运通道铁路在今年年内开工。该铁路预估算投资达1598.2亿元，是近年来为数不多的一条投资量超千亿的货运铁路。
公路方面，上述文件称，要“加快国家高速公路剩余路段、瓶颈路段建设，加大国省干线公路改扩建投资力度，继续扶持农村公路发展，重点支持建制村通沥青（水泥）路和口岸、红色旅游公路及公路运输客货运站场等建设。”
日前，国家发改委刚刚发布《国家公路网规划（2013-2030）》，按照规划，到2030年，国家公路网的总规模将达40万公里，另规划远期展望线约1.8万公里，上述规划项目完成所需资金大概为4.7万亿元。（21世纪经济报道 孙春芳）
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