李克强三问上海要政策还是要改革/节能环保意见详解

【要闻回顾】

《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》

钢贸商苦熬“空窗期” 库存减至不及高峰期四成

钢市：现货钢价再度上行 下游需求偏淡仍是制约因素

大商所与北矿所签署合作协议 利好期现市场培育发展

酒钢合肥金属加工配售中心签约 总投资5亿元

电力：大范围高温推高全国用电量 供需总体平稳

煤炭：山西“煤市新政” 清理费用或为资源税铺路

汽车：出口连续两个月环比同比双下滑 后期不乐观

造船：中国新转型方案将改变世界造船业格局

家电：上半年市场增长明显 四季度可能出现小翘尾

铁路：首次大规模装备采购 3年内增动车1400列

机械：预计今年全年产销同比增速将在12%左右

房地产业：传调控长效机制征求意见 现政策暂不退出

大宗商品：国际投行调整现货布局 中国企业机会几何

银监会拟调整银行设立门槛 规范民间资本进入

淡水河谷表示：今年中国对铁矿石需求依旧强劲

大宗商品周评：中国数据企稳 拉动金属反弹

城镇化阵痛与担忧：10年90万个自然村销声匿迹

十城上半年土地吸金五千亿 资不抵债城市疯狂卖地

结转结余每年达到上万亿 财政存量资金大起底

7月信贷和货币增速双双回升 调准降息可能性不大

外贸数据七月“回归”商务部：“警惕”+“乐观”

发改委：治霾关键要“压煤、上气、控车、监管”

海外专家表示：中国经济增长仍可期 调整需加快

李克强总理三问上海要政策还是要改革

上海市委副书记、市长杨雄昨日在出席“中国经济50人论坛”上海研讨会时透露，国务院总理李克强今年上半年在上海调研时，曾三问上海市的主要领导，上海到底是要政策还是要改革。

“当时他(总理)一再问我，上海是不是要改革？我说是，态度是表得非常坚决，我说我们没要政策，我们要改革。”总理肯定了上海在改革态度上的积极和主动，敢于自己挑重担，并强调一定要把改革放在第一位，制度创新放在第一位。

杨雄表示，对于上海提出的中国(上海)自由贸易试验区建设，李克强在调研时就表示支持，并明确这是重要的促进改革的一个措施。

上海被认为是李克强总理展现“克强经济学”的一个重要载体和窗口，中国(上海)自由贸易试验区的建立是为探索上海乃至中国带来改革发展的红利。李克强总理今年在上海召开座谈会时曾说：“我们要用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革。”

一参与自贸区方案设计的政府资深顾问认为，中国(上海)自由贸易试验区的名字非常有讲究，如果仅仅只有自由贸易，那自贸区也顶多只是一个有“政策洼地”的经济特区而已，实际上更重要的是“试验”两字，涉及服务业开放、取消行政审批、金融和税收等事项都可以先行先试。

“上海希望通过自由贸易区建设，在体制机制上有一个新突破，制度创新将作为自由贸易区重要的任务，这也是国务院7月3日会议上总理的明确要求。”杨雄强调。

中国(上海)自由贸易试验区方案公布指日可待，杨雄表示上海自贸区方案在7月3日国务院已开会讨论并原则同意了，现在具体的一些批文都在办理过程当中。因此这次的研讨会上海方面邀请到包括国务院发展研究中心研究员吴敬琏在内的大批经济、金融界等资深专家，本身也是一个强烈的信号。

回顾上世纪80年代开始到今天这几十年，上海经济发展很大一块得益于开放。在当前经济转型发展情况下，到底上海在“十二五”规划中提出的创新驱动、转型发展后，怎么进一步推动开放，怎样进一步推动改革，这是整个发展转型过程当中面临的重要问题。

杨雄表示上海在建设四个中心过程当中，一直困惑的一大问题是：现在上海的总部经济，即跨国公司总部加上投资公司和研发中心，落在上海的跨国公司总部大概400多个，绝大多数是行政性质的，资金运作不在其中。同时上海的产业发展上也碰到类似的问题。

“这是我们多年困惑的事，最有实际价值的都没在上面，这对我们是个很大的问题，我们提供了这么多的基础设施，这几年我们一直在探索如何解决这个问题。”杨雄抛出了他的疑问，上海能否通过自贸区改革使上海的总部经济运营起来。

杨雄强调上海需要一套能够适应上海的产业升级，适应于互联网发展，适用于新型经济、知识经济的发展的一套机制。上海急需推动一些新产业、新业态进一步发展壮大，但在这过程中可能碰到体制机制问题，由此引发一些改革总体设计，在自贸区问题上得到了国务院支持。(新浪财经 王霄 发自上海)

发展改革委和专家解读《关于加快发展节能环保产业的意见》

新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生的又一重大举措——发展改革委和专家解读《关于加快发展节能环保产业的意见》

国务院日前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近期三年发展目标。新一届政府为什么要加快发展节能环保产业？它对稳增长、调结构、促改革、惠民生具有哪些意义？记者１１日就此采访了国家发展和改革委员会、国务院发展研究中心等部门有关人士。

扩内需　稳增长

《意见》明确了今后３年的发展目标，包括节能环保产业产值年均增速１５％以上。到２０１５年，节能环保产业总产值达到４．５万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长。

对此，国家发展改革委资源节约和环境保护司负责人说，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，作为国家加快培育和发展的７个战略性新兴产业之一，发展面临难得的历史机遇。加快发展节能环保产业，对于拉动投资增长和消费需求，形成新的经济增长点，促进产业升级和发展方式转变，提高能源资源利用效率，保护生态环境，改善民生具有重要意义。

这位负责人说，加快发展节能环保产业是缓解我国资源环境瓶颈约束的客观需要，是提升产业竞争力的迫切需求，也是拉动投资消费、扩大有效内需的重要途径。

他说，加快发展节能环保产业是拉动消费、扩大有效内需的重要途径。我国资源能源利用效率低，环保欠账多，生态保护任务重，节能环保产业发展潜力和市场空间巨大。节能环保产业对经济增长拉动作用明显，通过扩大节能环保产品消费，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消费和投资增长，成为新的经济增长点。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说：节能环保产业在我国经济中的比重越来越高。目前，市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大，节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展，起到稳增长的作用……（详细）

《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》

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