【昨日要闻回顾】
分析师看中国7月进出口数据
民生银行上海钢贸不良贷款占总额五成 诉讼达百起
审计风暴下万亿城投债风险隐现 7月发行陷谷底
预计7月新增贷6300亿/多省还债压力大/多家煤企提价
人民币即期汇率汇率创30年新高 各行业几多欢喜几多愁
7月外贸增7.8% 铁矿石进口攀高 钢材出口环比降
央行今日进行150亿元14天期逆回购 本周净投放200亿
四季度GDP增速或破“七” 盘活存量难解产能过剩难题
房企再融资或结构性开闸 多家上市公司抛预案
14省市规划方案上报发改委/房企再融资或结构性开闸
中央今年预计减支200亿 财政部督促地方压减支出
大量贷款流向产能过剩行业 六大行业占三成短贷
地方压缩产能遇阻力/我国将建立矿产评价数据库
国土部摸底矿产资源利用 年内建矿产评价数据库
全国稀土“打黑” 价格或再涨/江苏钢铁不再新增项目
多地煤企相继上调煤炭价格 煤焦市场利好不断
中机联:今年我国机械工业产销同比增速约12%
资源税又迎改革关口 税改或成为压垮骆驼的稻草
BDI指数收低 因大型船舶运费续跌
伦敦基本金属期货价格涨跌互现
巴西准备下调钢铁产品进口关税
力拓二季度净利润大幅下降
淡水河谷二季度铁矿石产量降9.1% 净利润大幅下滑
河北钢铁集团收购南非PMC公司
刘铁男严重违纪违法被开除党籍和公职
淘汰产能不应以国企民企划线
对于淘汰过剩、落后产能,以市场定取舍是正确路径,简单以国营、民营来划分界线、区别对待,恐怕会演变成一场低效的利益争夺战。
据媒体报道,河北省国资委日前表示,按照国家化解产能过剩和推进生态环境保护的要求,未来3年河北要削减近1亿吨钢产能。对于这一减产目标如何具体实现,中钢协负责人认为,国营及大型联合钢企将通过调整而在环保方面取得进步,更多中小型民营钢企将面临淘汰、合并的命运。
在工信部7月底公布的19个亟待淘汰过剩产能的工业行业中,钢铁行业是重点。中钢协的调研数据则显示,2012年底,国内钢铁实际综合产能约9.76亿吨,而2012年国内钢铁消费量为6.7亿~6.8亿吨,消费需求增长明显小于产能扩张;同时,相比于淘汰的产能,新建、扩大产能的速度和规模大得多,实际产能不降反增。
淘汰过剩、落后产能是近年来国家宏观调控的重点,但由于触动利益巨大,收效并不明显。以钢铁行业为例,近年来去产能成效甚微,与地方政府的GDP政绩观脱不开干系。2008年~2009年,一些一度停产的钢企在经济下行周期中纷纷恢复生产,出现了“越亏损、越生产”的怪现象。究其原因,各地政府为保住产值、税收和就业,以审批和信贷为钢企提供支持,政策、信贷、价格扭曲导致了严重的资源错配。“力保”之下,国营、大型钢企在市场淘汰中屡屡有惊无险地过关,民营、小型企业为了生存自保,纷纷扩大生产规模以抢占市场,由此出现恶性竞争,严重破坏了行业生态。
3年减1亿吨——河北省放出的“狠话”,表明了去产能的决心,但手段和路径却值得商榷。产能扩张不能“一窝蜂”,去产能同样不能“一刀切”,这两种做法恐怕源于同一种思维模式。政府主导,以兼并重组等方式来淘汰过剩、落后产能,方向是对的,但不应以国企和民企来划线,而应以技术水平、环保标准和资金流等市场因素来定取舍。在企业竞争能力、生存几率的判别中,市场始终发挥着基础作用。即使政府在环保等技术判别中发挥导向作用,但最后实现对落后和过剩产能挤出效应的决定性因素仍然是市场。对于淘汰过剩、落后产能,以市场定取舍是正确路径,简单以国营、民营来划分界线、区别对待,恐怕会演变成一场低效的利益争夺战。
在淘汰过剩、落后产能方面,过多的行政干预会增加建立公平规则的困难。面对市场,国企和民企需要在生产技术、营销水平、管理机制、环保标准等方面竞争,政府需要做的是营造公平的竞争环境,做好服务监管,明确环保门槛,管好信贷资金,监测市场动向,及时发布信息。去产能不可能一蹴而就,发挥市场的基础作用才是根本。(来源:光明日报)
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