【昨日要闻回顾】
分析师看中国7月进出口数据
民生银行上海钢贸不良贷款占总额五成 诉讼达百起
审计风暴下万亿城投债风险隐现 7月发行陷谷底
预计7月新增贷6300亿/多省还债压力大/多家煤企提价
人民币即期汇率汇率创30年新高 各行业几多欢喜几多愁
7月外贸增7.8% 铁矿石进口攀高 钢材出口环比降
央行今日进行150亿元14天期逆回购 本周净投放200亿
四季度GDP增速或破“七” 盘活存量难解产能过剩难题
房企再融资或结构性开闸 多家上市公司抛预案
14省市规划方案上报发改委/房企再融资或结构性开闸
中央今年预计减支200亿 财政部督促地方压减支出
大量贷款流向产能过剩行业 六大行业占三成短贷
地方压缩产能遇阻力/我国将建立矿产评价数据库
国土部摸底矿产资源利用 年内建矿产评价数据库
全国稀土“打黑” 价格或再涨/江苏钢铁不再新增项目
多地煤企相继上调煤炭价格 煤焦市场利好不断
中机联:今年我国机械工业产销同比增速约12%
资源税又迎改革关口 税改或成为压垮骆驼的稻草
BDI指数收低 因大型船舶运费续跌
伦敦基本金属期货价格涨跌互现
巴西准备下调钢铁产品进口关税
力拓二季度净利润大幅下降
淡水河谷二季度铁矿石产量降9.1% 净利润大幅下滑
河北钢铁集团收购南非PMC公司
刘铁男严重违纪违法被开除党籍和公职
地方财政“哭穷”造势?
据媒体报道,多个地方的半年财政工作会议陆续召开,基于经济下行的大环境,地方财政收入增幅出现不同程度的下滑,尤其是中西部省份。对此,多省预警财政收入紧张,并称明年将是最困难一年。
今年以来,受经济增速放缓和结构性减税等因素的影响,各地财政收入增幅明显回落,成个位数增长态势,其中中央财政收入有几个月呈负增长局势,到6月份才转负为正,半年实现1.5%的小幅增长。于是,地方政府隔三差五出来喊财政收入下滑情况严重,财政收支矛盾紧张等,有点向市场或者向中央政府“叫苦”和“喊穷”的意味。那么,地方财政收支有这么严重吗?是不是真的到了“叫苦连天”的程度?笔者看未必。
首先,尽管财政收入增幅下降了,但从总体上看,财政收入还是实现了增长,也就是说从绝对数来看,要比去年收入多,而且由于财政收入去年基数的增大,所以即使出现小幅度的增长,财政增量也是很大的一块。据财政部数据显示:1月至6月,全国公共财政累计收入68591亿元,比去年同期增加4795亿元,增长7.5%,增幅同比回落4.7个百分点。其中,中央财政收入32311亿元,同比增长1 .5%;地方财政收入(本级)36280亿元,同比增长13.5%。由此可以看出,地方政府财政收入还是实现了13.5%的增长速度。这在西方发达国家已经是非常高的增长速度了。因此,目前地方政府财政收入远未到“喊穷”和“叫苦”的程度。
其次,目前之所以出现各地财政收入“喊穷”和“叫苦”的舆论话语,一方面是地方政府习惯了高速度财政收入增长态势,对于出现的较低增长速度,明显表现出不适应,是高增长思维的惯性使然。另一方面,随着“营改增”的大幅度推进,财税体制改革也提上议事日程,重新划分中央和地方财政收入的改革呈现加快局势。在这一背景下,地方政府为了在和中央政府的博弈中争取有利地位,借助媒体提前“哭穷”,以影响中央政府的改革决策。这可以说是地方政府争取自身利益的一种博弈方式。
最后,随着中央政府“简政放权”改革的推进,地方政府在投资项目审批等方面的自主权扩大,但与投资审批项目相配套的财政权力并未扩大。在这种情况下,地方政府为了延续和维持投资带动经济增长的经济发展老路,在有投资审批权的情况下,希望能够得到中央财政的支持,以实现项目和资金的双配套,所以地方政府从原先跑发改委要项目,变为拜会财政部要资金。因此,制造地方政府财力紧张的舆论氛围,会增加要钱成功的砝码。
笔者认为,对于目前地方政府财政收支紧张的矛盾状况,是地方政府为了维持投资带动经济增长造成的财政收支矛盾,并不是地方政府为了建设公共财政、投资民生而造成的财政收支矛盾。对于这一情况,完全没有必要为地方政府发愁。相反,这一财政收支矛盾的存在,还会制约地方政府投资冲动,从客观上逼迫地方政府主动转型,将有限的财政资金用到该用的地方上,而不是通过投资制造产能过剩。(来源:经济参考报 作者:李宁)
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发改委:上半年单位GDP能耗下降3.4%
今年以来,各地区、各部门继续把推进节能减排和应对气候变化作为调整经济结构、转变发展方式、加强生态文明建设的重要抓手,采取一系列政策措施,在推动节能减排、促进绿色低碳发展方面取得了新的进展。上半年,单位GDP能耗下降3.4%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比继续减少。
为确保实现今年节能减排目标、推进绿色低碳发展,并为实现“十二五”目标奠定良好基础,下一步,将进一步加大工作力度,深入推进节能减排和应对气候变化各项工作……(详细)
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