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专家:地方债难言“危机”/人民币实际汇率被低估

2013-08-02 06:08
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【昨日要闻回顾】

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“营改增”试点推向全国 释放改革提速重要信号

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1日国内大宗商品近全线收涨

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IMF:人民币实际汇率低估5%至10%

北京时间8月2日上午消息,据彭博社报道,国际货币基金组织(IMF)员工在今日公布的报告中称,考虑到中国经济基本面,基于通胀调整,人民币实际汇率被低估了5%至10% 。

IMF员工在报告中称,中国外部状况显得较为强劲,相比与中期基本面和政策环境相一致的水平,人民币汇率适度低估。该报告评估了28国及欧元区的实际有效汇率。署名日期为6月20日的报告称,中国外汇储备略超过一项IMF标准,“外储规模进一步扩大或不是所需”。

报告称,人民币从2011年末至2013年4月升值约5%,自2005年中外汇改革以来约升值了35%。在此之前,“实际有效汇率一直在下降,所以较十年前的水平仅仅升值了14%,显得稍微低于中国生产率过去十年相对贸易伙伴的显著上涨程度。(新浪财经 铁军)


 

专家称中国地方债问题难言“危机”

8月1日起,一场全国“审计风暴”全面展开——对自中央到乡五级政府债务进行彻底摸底,加剧市场对中国地方债务问题的担忧。国家发展和改革委员会专家表示,“摸清家底”是这次调查的出发点,但称“中国面临地方债危机”言过其实。

“实际上,用‘地方债务危机’来形容当前中国地方债务现状是一种误解。从经济学的角度来讲,与清偿性有关的才能叫危机,与流动性有关的只能叫恐慌。目前中国地方债的情况应属于后者。”发改委经济研究所副所长宋立在国务院新闻办举行的经济形势吹风会上说。

宋立表示,当前中国各地正处在发展的上升期,客观上必然会出现负债,但地方发债对应的多是优质资产,绝大多数不会产生清偿性的债务危机,偿债压力主要来自期限错配,所以当前问题的实质是财务问题而不是经济问题。

“即使一些地方政府出现了极端情况,他们手里拥有的除了财政现金流收入还有大量国企和其他资产。”宋立说。

审计署数据显示,截至2010年底,中国政府性债务已达到10.7万亿元。截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元,相比2010年增加4409.81亿元,增长12.94%。

审计署副审计长董大胜曾在今年全国两会上表示,估计目前各级政府总债务规模在15万亿-18万亿元。IMF首次公布其对中国政府债务水平数据评估称,2012年广义政府债务已超过GDP的45%。

发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为,中国地方债务主要用于基础设施建设等实物投资,有实物资产与之对应。他同时指出,地方政府的负债方式需要相应改革。

“地方政府需要有长期融资渠道支持长期基础设施建设,最好的方式就是发债,而不是向银行融资。原来对地方发债有限制,现在有试点。通过发债筹集长期投资,这样会更透明,风险控制更可控。”王一鸣说。

近年来,地方债支撑了中国大量基础设施建设。专家指出,相比美国、日本等高债务率的国家,中国目前债务水平仍在国际惯例的临界点之下,在安全区间内,但由于各地偿债能力不一,需防范局部地区和具体项目出现债务风险。

“‘摸清家底’是这次全国性审计的重要出发点,要有序引导融资、分类处置。地方债务中有大部分形成了可创造现金流、具备还债能力的资产。对于无力偿付的部分可以用政府性资产与之置换,化解违约风险。”王一鸣说。(新华网北京电 记者 刘劼 张钟凯)


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