产能过剩一道绕不过去的坎 给金融体系带来巨大风险

【昨日要闻回顾】

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京津冀三地火电限批 或将改变我国北方火电布局

李克强签署国令公布废止和修改部分行政法规的决定

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中国经济结构调整将调向何方

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千亿铁路投资成钢铁强心剂 焦炭业或迎新生机

我国铁路建设市场全面开放 1.3万亿元金矿待掘

短期市场利率普涨 流动性或维持中性偏紧状态

我国地方半年报普遍下滑 加大投资激化钱荒困境

乌克兰重新审视对华黑色金属制品反倾销政策

全国预计减税200亿元 减税扶持将走向常态化

产能过剩一道绕不过去的坎 给金融体系带来巨大风险

产能过剩已成为我国经济转型绕不开的坎之一。我国工业的产能过剩到底有多严重？国家统计局局长马建堂日前做客新华网访谈时表示，产能过剩是我国经济运行中最为突出的矛盾之一。截至今年二季度末，所有工业行业产能利用率为78.6%。也就意味着，超过20%的产能是闲着的。

遭到工信部“点名”的19个行业，产能过剩的程度更为严重。财政部最新发布的产业经济运行分析显示，目前我国的钢铁产能利用率下降到67%左右，水泥和平板玻璃产能利用率均低于75%，船舶工业全年产能利用率为50%左右。严重的产能过剩，使这些行业的效益大幅下滑，并给金融体系带来巨大风险。

在产能过剩日益加剧的过程中，地方政府起到了不可忽视的推手作用。大规模上项目能够带来虚高的GDP，还能贡献一定的税收和就业。我国从“十一五”开始就淘汰落后产能，却陷入“越淘汰越过剩”的怪圈。主要原因之一就是部分落后产能借“产业转移”之机，打一枪换一个地方。

从目前情况看，已经到了地方政府和落后产能说再见的时候了。即使是对地方政府最“实惠”的税收和就业，落后产能的贡献度也日渐下滑。由于企业效益不佳，很多产能过剩行业不但不能给政府贡献足够的税收，反而需要其不断补贴才能运行下去。冶金工业经济研究中心副主任刘海民说，单单在钢铁行业，去年政府就补贴了45亿元。未来随着钢铁需求下滑，这种补贴只会继续加大。

淘汰落后产能，会不会对就业产生影响？从目前情况看，会有一些，但程度有限。原因在于，我国的人口红利不断消失，劳动力的短缺日益突出。我国第一大船厂——外高桥船公司总会计师常旭东告诉记者，造船属于产能过剩比较严重的行业，但即便如此，企业招工还是比较难。一个技术熟练的工人，月工资已经达到5000元／月。

从GDP、税收和就业三方面看，地方政府在保护落后产能方面的利益冲动会越来越小。“十二五”期间，我国将迎来化解产能过剩的攻坚期。在具体的路径上，中央提出“四个一批”：消化一批、转移一批、整合一批和淘汰一批。（新华网上海电 记者 何欣荣）

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