“最早颁发煤炭生产经营许可证，初衷是为了维护行业经营生产秩序，但由于审批环节过于复杂，在一定程度上反而增加了煤炭生产经营企业的负担。”有业内人士表示，“两证”取消降低了政府对煤炭生产经营活动的干预，在客观上降低了煤企的行政管理成本，有利于煤炭市场化程度的提高。特别是煤炭经营许可证的取消，可以增加煤炭的销售渠道，对于改善当前煤炭行业不景气的大环境是有利的。

有分析称，过去国家对办理煤炭经营许可证的限制，给煤炭经营企业造成了很多不便，影响了煤炭交易市场化进程。“两证”的存在极易给权力寻租留下空间，也给煤炭生产、经营企业带来巨大的“隐性成本”，而且，煤炭生产许可证的实际意义不大，基本上属于重复监管。而“两证”取消则意味着煤炭生产、经营企业不必投入巨大的人力、物力、财力，为“两证”的办理和年审四处奔波，有利于煤炭生产、经营企业轻装上阵，平等参与煤炭生产和经营活动，参与煤炭市场竞争。煤炭生产、交易的市场化程度进一步提高。（来源：国土资源部网站）

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