2012年12月31日，国家发改委下发《关于贯彻落实国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见做好产运需衔接工作的通知》(发改运行[2012]4103号)，首次提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。在电煤价格出现非正常波动时，依据价格法有关规定采取临时干预措施。

今年上半年煤炭需求整体疲软，从坑口到港口再到电厂各环节库存长期高企，进口煤量快速增长，供需矛盾难以缓解，导致煤炭价格整体下跌，煤炭市场下行压力始终存在。业界普遍预测，下半年煤价难以回升。

在煤价重挫下，电力企业，尤其是火电企业，迎来了久违的利好。

电力企业公布的一季报显示，以火电为主营业务的电力企业利润均同比大幅增长。华能国际净利润大幅增加183.38%，国电电力增加408.14%，华电国际(增加304.56%。

与此同时，伴随可再生能源装机规模的扩大，可再生能源补贴资金缺口越来越大。而可再生能源补贴资金最大的来源就是电力企业的上网电价上缴收入之一－可再生能源电价附加。

据透露，可再生能源电价附加征收标准计划由目前的8厘/千瓦时上调到1.6分/千瓦时，该建议目前已经形成草案，上报到国家发改委。

国家能源局一位官员告表示，目前该建议已经形成草案，经过审议讨论后将报至国务院，由国务院审议，主要是涉及到电价可能面临调整。

巧合的是，这与花旗银行上半年报告中提到的，进一步提取燃煤电厂上网电价8厘/千瓦时，来补足国内的可再生能源附加费用完全一致。

花旗银行5月21日发布报告称，预计中国国内将于今年第三季度下调燃煤电厂上网电价每千瓦时8厘(约2%)，来补足国内的可再生能源电价附加。这样一来，国内可再生能源电价附加将翻倍，而火电厂的净利润会出现一定程度的下降。

对此，国家发改委价格司一位官员此前表示，尚未听闻电价调整的消息。

中国可再生能源学会的一位专家预计，可再生能源电价附加上调8厘/千瓦时方案最后将会通过，而可再生能源基金也将在此前基础上增加约400亿元，此举大大有利于可再生能源的发展。

2011年11月29日，国家将可再生能源电价附加标准从4厘/千瓦时提高到8厘/千瓦时。以2011年的用电量粗略计算，每年征收的可再生能源电价附加为380亿元左右。（来源：搜狐财经）

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