中国房价攀上世界之巅/中国城市规模划定标准将重设

【昨日要闻回顾】

国家信息中心预测：今年GDP增7.6%

中国经济增长仍面临继续下行压力

地方政府自行发债试点扩大至六省市

焦炭螺纹差价创新高 煤焦钢为何分化？

日照铁矿石交易中心或恢复现货交易

环保政策或抑制产量 螺纹钢阶段性上涨

兖州煤业等多家企业下调煤价超10%

产能过剩倒逼山西焦化重组

国库现金管理释放流动性7月招投标1000亿

央行公开市场再度零操作 7月到期资金仅2910亿

资金价格跌势减缓 7天利率下跌30个基点

物采联合会：下半年生产资料价格或小幅回落

资金链绷紧 国内汽车经销商洗牌拉响警号

中国主要钢厂矿石库存降至3年次低 短期矿价料坚挺

铁矿石价格震荡 淡水河谷扩产 仍看好中国“胃口”

大气治理将继续压制需求 国内煤价已跌回五年前

多家公司信用评级下调 折射钢铁等行业困境

专家预测：CPI涨幅6月或升至2.5% 全年不超过3%

大连商品交易所首次对外公开铁矿石期货合约

渣打发布第三季度投资展望 股票成资产投资首选

美国将对亚洲多个国家钢管进行反倾销调查

发改委原副司长熊必琳被查 或涉刘铁男案

全球最贵前十有七城 中国房价攀上世界之巅

日前，国际货币基金组织(IMF)数据显示，世界十大最贵的房地产市场中有7个都在中国。CCVI中国价值指数首席研究员崔新生对记者指出，中国房价成本的构成造成了中国房价与世界其他国家的差异化。此前的GDP增长模式是推动房价“中国式”增长的主要因素。

中投顾问房地产行业研究员殷旭飞认为，中国房价成为世界最高不合理，根本原因在于国内经济结构不协调，房地产远远偏离了居住这一功能，成为投资、投机的主要选择。

十占其七

根据IMF公布的结果，世界十大最贵的房地产城市分别是北京、上海、深圳、香港、天津、东京、悉尼、广州、伦敦、重庆，其中有7个中国城市，5个在世界最昂贵的房地产市场中名列前茅。

值得一提的是，国际货币基金组织以房价和工资的比率来反映人们是否能承受这种房价，而不仅仅是以房产的绝对价值计算。房价和工资的比率是某一城市的平均房价与平均可支配收入的比值。

纽约一间公寓价格的中列数是一个普通家庭的收入的6.2倍多，而要想在北京的中心城区买间房子要花去近1/4个世纪的收入。与此同时，中国的新屋价格在2013年6月出现了7.4%的同比增长，也是2012年12月以来的最大涨幅。

“中国的房价已经超过了普通家庭的承受力，这对于中国经济的稳定发展是非常不利的。”崔新生指出，这样的房价增长趋势，最后会导致房产交易量的停滞，造成房产崩盘，“鬼城”的现象也会不断出现。

殷旭飞认为，高房价透支了普通老百姓的消费能力，降低了消费水平和生活质量，身心承受不均等的压力。对国内经济而言不是好事，在国际经济下行的背景下，国际投资和出口均显现出疲态，拉动经济增长的三驾马车：投资、出口、消费遭遇挑战，如果国内消费进一步萎缩，对经济发展将造成严重的打击，短期内房价易涨难降。

土地财政依然生猛

根据7月1日发布的“2013年6月中国房地产指数系统百城价格指数”显示，2013年6月十大城市新建住宅均价为17376元/平方米，环比上月上涨1.01%。本月，十大城市平均价格同比上涨9.93%，连续第八个月上涨，涨幅扩大0.25个百分点，其中上海涨幅在5%-10%之间。炎炎夏日挡不住购房者的购房热情，日光盘、排队抢房、千人哄抢、仓促开盘等现象屡见不鲜。武汉亿房研究中心数据显示，上半年，武汉商品住宅成交73434套，日均卖房405套，刷新了历史同期纪录，堪称“最火半年”。同样的热潮在北京也一样。上半年，北京新房成交量创4年同期最高、二手房成交量同比上涨七成、土地出让金同比上涨3.9倍。

供销两旺的同时，土地市场也不甘寂寞。龙头房企、上市房企甚至中小房企如饥似渴，多个城市的地价纪录被频频刷新。上海、重庆、武汉等城市均出现高总价地块。上海徐泾一地块被上海绿地联合福建泰坤公司以47.21亿元竞得，刷新上海今年以来总价“地王”纪录。与此同时，万科和保利联合体以53.72亿元竞得重庆江北区一块“地王”。

中原地产副总经理殷则环对记者指出，“地王”的出现在意料之中。土地资源的稀缺性以及土地出让政策等因素导致土地价格不会下降。

崔新生认为，中国房价地价的上涨，与政府的土地财政息息相关。他认为出台“限购”“国五条”政策的出台，对于抑制房价不会有明显的效果，地方政府大部分利用土地获得财政收入。土地价格乃至房价的上涨，对于政府的财政收入是有利的。“若是要有效地控制房价，国家必须对地方土地的数目有明确的统计，并做到公布于众，才可以有效地抑制土地房价的增长。”崔新生称。

在殷则环看来，土地财政对推高房价“贡献”良多，若土地财政继续持续，那么中国宏观经济的可持续发展则堪忧。

房价还要涨多久

中国的房价还要涨多久？

7月3日，上海易居房地产研究院最新发布的《6月份典型城市新建商品住宅成交报告》指出，6月份，20个典型城市新建商品住宅成交面积为889万平方米，同比下降11.2%，环比下降3.3%。这是16个月以来首次出现同比下跌。

报告还认为，在房地产调控持续深入、经济低迷、银行流动性偏紧等情况下，第三季度仍将延续第二季度的调整态势。加之高温天气的影响，市场成交将趋于平淡，7月楼市将进入“暑假”。此外，地产板块7月3日早盘遭遇重挫，南国置业跌逾5%，招商地产跌近5%，万科A、保利地产、金地集团均挫逾3%。工、农、中、建四大行新增信贷规模，远小于预期，且经济数据欠佳，打击市场信心。

“房市涨幅将趋缓。”中房信首席分析师薛建雄认为，房市销售淡季、宏观经济环境以及钱荒共同造成这一情况的出现。

殷则环则表示，目前来看，近期内房价涨幅相对稳定，各大城市出现的“地王”将带动周边的项目的上涨。因此，“第三季度的微观涨幅不存在下跌可能。”至于宏观涨幅可能会由于外围地区交易量增加、中心城区交易量减少而出现降幅。原则上，对于房市的涨跌需要参考同类区域、同一楼盘的商品房、二手房的价格。房企的股价与房地产市场是两个方向。尽管市场销售业绩可观，但房地产开发商依然害怕政府再出政策打压。因此，不能以地产股来看房市。（中国网）

→关注钢铁下游：中国房地产业何去何从/专题

中国城市规模划定标准将重设 众小城镇将变成市

《经济参考报》记者独家获悉，目前正在广泛征求意见并抓紧修改完善的“国家中长期新型城镇化规划”对城市规模划定标准进行了重新设定。未来我国城市规模划分将打破行政等级限制，根据城市所具备的承载力，人口集聚能力等方面进行认定。

接近发改委人士透露，由于我国原有的城市规模划定标准已经不能适应城市发展和管理需要，应根据我国城镇化发展新特征新趋势，重新制定城市规模划分标准。

“随着我国城市快速发展，各城市间发展不均衡问题逐渐突出，也带来人口集聚度的逐步增加。”上述人士表示，因为产业引导等问题，越来越多的人集聚到同一个城市中，因此我国一些城市规模划分大大落后于其人口集聚力，甚至有些镇人口可达百万以上。

据介绍，《规划》中城市规模认定标准根据市区常住人口规模进行认定。与90年代的城市划分相比，小城市人口认定从20万以下提升至50万以下，中等城市认定从之前的20至50万上升至50至100万，大城市从之前50至100万上升至100至500万。此外，增加对超过500万人的城市认定为特大城市。

事实上，这并非是我国首次对城市划分标准作出改变。1980年，我国首次对1955年国家建委《关于当前城市建设工作的情况和几个问题的报告》中城市划定标准做出改变，将城市规模分为四个等级：城市人口100万以上为特大城市，50万以上到100万为大城市，20万以上到50万为中等城市，20万和20万以下为小城市。但并没有对城市人口作出清晰界定。1989年出台的《中华人民共和国城市规划法》再次进行修改，增加对城市人口界定，取消对特大城市认定标准。

对此，上述人士指出，此次城市规模划定标准与之前不同的是，不仅增加对特大城市认定，而且对城市规模认定过程中不再拘泥于城市等级限制，真正依靠市场配置，根据城市所具备的承载力，人口集聚能力等方面进行认定。

“标准改变后，我国城市数量会大幅提升。”上述人士表示，我国只有658个建成市，而日本虽然占地面积、人口与我国相比相差甚远，却有2000余建成市。因此，在认定标准改变后，我国1.9万多个小城镇中有很大一部分有望改变成“市”。

《规划》也指出，我国应调整完善整县改市，切块设市等模式，并探索小县合并，联合设市等多元化设市模式，适度增加中小城市数量。并完善市辖区设置标准，因地制宜推进县(市)改区，在城市群地区适当增设重要城市市辖区，适度设置其他中心城市市辖区。

镇与城虽只是一字之差，但其中蕴含的利益却相差很大。在三甲医院建设、警力配置等公共服务方面，镇都有限制。例如中山市小榄镇，2011年第六次人口普查时其常住人口31.56万人，如果按照此次划分标准，小榄镇属于中等城市规模，但是在此之前其只是镇配置。“由于是镇配置，公安、派出所只能按照镇配编，小榄镇政府不得不聘请多位协管员。”

此外，减镇放权我国也早有先例，2009年，绍兴市试点扩权强镇，“城镇化的快速推进，经济社会的发展，客观上要求赋予一些乡镇更大的发展自主权，”绍兴市常务副市长陈长兴说。

基于此，绍兴将原属县级的部分行政审批权、决策权、人事权授予中心镇，编制了放权指导目录，涉及15个方面、72项事权，至此中心镇具有了部分县级经济社会管理权限。

放权4年以来，绍兴市28个中心镇的地区生产总值、财政总收入、农民人均纯收入分别增长了66%、85%、47%，经济总量占全市的35%。中心镇的布局规划更趋合理、环境得以改善、医疗教育等公共服务和城市基本实现了均等化。

但值得注意的是，上述人士指出，城镇规模变化不仅仅是数字变动，而是重在改革。但现阶段《规划》中所涉及的仍只是初步划分改变。“因此，小城镇改为市后是否完全拥有与城市规模相匹配的管理权限，具体下放哪些，怎么改还没有具体定论。” （来源：中国新闻网 记者 梁倩 王政 北京 杭州报道）

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