目前，钢铁行业脱硫市场混乱，设施建设质量低下。“烧结机烟气脱硫工艺五花八门，多达十余种，包括石灰-石膏法、硫基氨法、镁法，还有叫不上名字的"祖传秘方"。偌大的产业，还没有一个主流技术，一家公司一种方法，一台烧结机一种方法。简单模仿、粗制滥造、低质低价现象十分普遍。”刘炳江说，而部分脱硫设施弄虚作假也是钢企节能减排不力的原因之一，有钢厂篡改相关数据。

今年一、二月份，环护部污染排放总量控制司去西南某地参观了当地钢企，看得触目惊心。“烟气修机率低，旁路偷排漏排问题突出。部分企业存在脱硫塔出口安装之后再建节能装置的问题。”刘炳江说。

据环保部公布的资料，在1~5月大气污染最严重的20个城市中，17个城市有钢企。“企业都以恶小而为之，就生成雾霾这种大恶。”刘炳江称。

行业整改成本高

对钢企来说，节能减排的紧箍咒已越收越紧。

6月14日，国务院常务会议公布了大气污染防治十条措施。刘炳江透露，针对大气污染防治措施组织的多次讨论中，与会者言必谈钢铁行业。

6月18日，“两高”发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中提出，对于限制、拆除污染防治设施以及不正常运行污染防治措施的行为将从重处罚。

各部委对用环保手段淘汰落后产能，已取得一致意见。作为产能严重过剩的行业之一，是否达到环保要求，成为钢企生存的关键。新修订的钢铁行业污染物排放标准将于2015年1月1日起正式实施。钢企距离达到新排放标准，只剩下一年半时间。

对此，业界也有不同的声音。“我不认同重减排要求、轻政策支持、重总量核查、轻副产资源利用的做法。”一位不愿透露名字的业内人士对《每日经济新闻》记者说，“不能一味地让钢企向电力企业学习。”

多位参会的钢企人士也向记者表示，钢企没有能力像电企一样将节能减排的成本摊到最终定价上。“电力企业因为有政策支持，制定了1分5厘的脱硫电价和8厘的脱硝电价。但钢价与市场接轨，在经济不景气、房地产行业受限的情况下，价格无法上抬。”

钢企上脱硫技术不积极，显然还是因为“钱”荒。

中钢协统计数据显示，今年前4月钢铁行业利润分别为13亿、10亿、2.6亿、1.5亿，呈直线下滑态势，多数钢企主业亏损。

而脱硫设备的成本，一般占一台烧结机的30%左右。

冶金工业规划研究院冶炼原料处高级工程师刘文权对记者表示，烧结机的投资标准是1平方米100万元。以业界常用的180平方米的烧结机估算，1台就需要投资1.8亿元，脱硫大概又需再投资5000万元，设备工艺投资就超过两亿，烧结机占地面积越大，投资也越大，而要引进国外脱硫技术开销会更大。

此外，运营也需要花钱。脱硫之后，吨烧结矿增加了10元钱，而吨钢利润才不过一瓶矿泉水的价钱。这对钢企来说是笔不小的负担。并且还有许多烧结机将被淘汰，90平方米以下的都将面临推倒重来。

目前，有关脱硫技术的规划并未出台，石灰石-石膏工艺是全国烧结烟气脱硫的主导工艺。据刘文权透露，这项技术规划由环保产业协会负责，预计明年出台。

“一方面，成本高，另一方面，核查紧。在资金与核查的两面夹击下，钢企匆匆上马脱硫技术，效果如何也就只能且行且看了。”有业内人士对记者表示。（来源：每日经济新闻记者周洲发自北京）

环保部将加强钢铁脱硫核查

目前我国正不断加强对大气污染的防治。在近日由冶金规划研究院举办的2013中国钢铁节能减排论坛上，环保部人士表示，环保部将加快推进钢铁烧结脱硫，加强对已建脱硫设备的质量管理和对脱硫企业的核查，未上脱硫设施的企业将限产限排甚至停产整治。

数据显示，2005年到2012年虽然粗钢产量翻番，但我国吨钢二氧化硫排放量下降了30%以上。“十一五期间国家减排重点主要是电力，十二五期间则是钢铁行业。”环境保护部污染物排放总量控制司司长刘炳江表示，目前电厂几乎已经全部上马了脱硫设施，且形成了主流的脱硫技术。相比之下，钢铁业的脱硫情况还远远不够。

据了解，目前已有的钢铁脱硫技术包括石灰石膏法、湿式MgO法、喷雾干燥法、氨法等十余种。对此，刘炳江表示，现在已经到了整顿钢铁脱硫市场的时候，环保部门已经把钢铁烧结脱硫治理作为重点。

“现在环保部已经掌握了9.7亿吨钢铁企业的名单和排放情况，是否履行环保要求将成为钢铁企业生存的关键。”刘炳江指出，当前要求“控制新增产能、淘汰落后产能、化解过剩产能”的信号已经发出，未来将采用环保手段淘汰落后产能。工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益也表示，将采用节能环保的指标来定义和淘汰落后产能。(来源：中证网-中国证券报记者于萍)

≥延伸回顾

正视钢铁困局坚守生态红线/系列报道（5） (2012-08-28)

独家视点：执行“偏差”≠政策“偏颇” (2010-09-08)

≥新闻观察

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