这是一个多月以来，李克强总理第三次提及存量资金问题。此前在5月13日的国务院机构职能转变动员电视电话会议上，他曾指出，“在存量货币较大的情况下，广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。”在6月8日主持环渤海省份经济工作座谈会时，李克强二度要求“要通过激活货币信贷存量支持实体经济发展”。

近一段时期以来，中国经济面临诸如外贸增速下滑、固定资产投资增速下滑、PPI连续负增长等不利局面，与此同时，银行间短期资金利率不断走高，A股市场持续低迷，有人寄希望于管理层进一步放松银根。

然而，我们应当看到，当前我国经济发展面临非常复杂的局面和诸多困难与挑战：一方面，经济结构失衡，产能过剩问题严重，新兴行业、“三农”、小微企业多年的融资难问题已成痼疾；另一方面，前5月人民币新增信贷4.21万亿元，同比多增2792亿元；截至5月末人民币存款余额为99.31万亿元，货币存量逼近百万亿元大关。大量的资金投放并没有换来经济的健康发展，资金周转效率低下，所谓的“资金空转”问题凸显。

在这种背景下，“部署金融支持经济结构调整和转型升级”，国务院的用意正是力图以金融之手，通过市场的调节让资金流向最该去的地方，恢复经济结构平衡，实现中国经济升级版的目标。

理解决策层 “盘活存量”这步棋的用心与决心，下一步，金融监管部门如何落实将值得期待：差别化的信贷政策，推进信贷资产证券化，放松利率管制实质性展开利率市场化改革，运用多种货币政策工具，引导信贷资金流向，发挥市场配置资源作用都有望得到实现。

银行闹钱荒央行不放水总理一句话浇灭市场期盼

当前货币政策基调从紧，央行亦坚持不放松的态度，各方对短期副作用的容忍度正在提高

“没见过隔夜上30%的交易员，人生是不圆满的。”昨日，众多银行间市场交易员如是感慨。

2013年6月20日，这个疯狂的一天，足以载入中国银行间市场史册。当日，银行间隔夜回购利率最高达到史无前例的30%，7天回购利率最高达到28%。在近年来很长时间里，这两项利率往往不到3%。

时值盛夏，在全国各地笼罩在高温之际，银行间市场同样“高烧”不退。从5月中旬以来，中国银行间市场资金利率逐步走高；进入6月份，资金面呈现高度紧张状态，连日来资金利率不断创下新高。甚至有传言称，有大型银行出现资金违约，不过消息已被辟谣。

在分析人士看来，商业银行年中考核、外汇占款流入放缓、债市整顿规范，都与资金面紧绷不无关联；而6月20日之所以如此疯狂，缘于接连落空的货币宽松预期。

本周三召开的国务院常务会议宣布：“把稳健的货币政策坚持住、发挥好，合理保持货币总量。”此语一锤定音，彻底浇灭了市场对央行“放水”的盼望。而央行也以坚持发行央票的实际行动，进一步表明了不放松的态度。

在众多经济学家看来，新一届中央政府的政策思路是以改革为重点，通过改革调结构，这意味着对出台短期刺激政策的意愿减弱。尽管同样重视经济增长，但随着政府对经济下滑容忍度的提升，它对收紧流动性产生短期副作用的承受力也在不断增强。

“钱荒”持续

昨日开盘，银行间债券市场隔夜回购利率报10%，7天利率报12%，1个月利率报9%，均为历史高位；盘中行情惨烈，隔夜回购一度成交在30%，7天回购利率最高达到28%，1个月利率跳涨至18%，均刷新了银行间的历史纪录；截至收盘，隔夜、7天回购利率上行幅度逾300个基点，分别至11.65%和11.449%。

在银行间同业拆借市场，同样是“哀鸿遍野”。上午11点半公布的上海银行间同业拆放利率(Shibor)数据显示，隔夜Shibor暴涨578.40个基点，升至13.4440%的历史新高；7天利率上涨292.90个基点至11.0040%；1个月利率上涨178.40个基点至9.3990%。

一名资深的大行交易员向《第一财经日报》记者表示：“四处是借钱声，资金价格一再冲破想象，做了这么多年交易员，如此‘盛况’前所未有，市场几乎失控了。”

值得注意的是，中长期Shibor亦显著走高，显示机构对未来资金面预期悲观。其中，3个月利率上涨39.50个基点至5.8030%，6个月利率上涨13.93个基点至4.2425%。

受资金面拖累，昨日银行间债券价格普遍大幅“跳水”，“大钱荒”还殃及了一级市场。仅在6月20日，就有4家发行人发布公告，宣布推迟或变更债券发行计划。

“短端利率这么高，没法做交易，市场上哪里找得到收益率10%的债券？”北京某债券私募经理告诉记者，“要么忍痛买入，要么主动去杠杆。”

市场预期的货币宽松未至，等来的却是资金成本飙升，受此影响国内股市昨日再次大幅下挫，上证综指收报2084.02点，跌2.77%。

昨日资金市场和股票市场均呈现少有的恐慌情绪，两者既有联系也相互作用。在国内释放流动性预期落空的同时，由于美联储主席伯南克最新发表讲话勾勒出了退出QE(量化宽松)的时间表，再加上汇丰中国制造业PMI初值低于预期，都给金融市场造成了压力。

“QE3退出预期升温，导致资本从包括中国在内的新兴市场经济体撤出，抽紧了这些国家的资金面。”光大证券分析师徐高在其研究报告中称。

事实上，资本外流、本币贬值的压力并非仅仅发生在中国，而是在很多新兴市场经济体都同步出现。5月以来，泰铢、印度卢比、韩元等货币都一改去年以来的走势，开始对美元明显贬值。

央行“反常”

到目前为止，这场“大钱荒”持续了足足一个月。在此期间，不仅资金面的紧张程度超出预期，央行的“反常”举动，更是让市场人士跌破眼镜。

5月下旬，受外汇占款流入减少、季节性财政税款上缴和月末因素等影响，银行间资金利率逐步走高。进入6月份，随着端午节前商业银行现金备付压力上升，资金利率持续飙涨，隔夜Shibor逼近10%。

然而，出乎意料的是，央行并没有施以援手，央票发行与正回购操作照做不误，逆回购与短期流动性调节工具(SLO)依然停留在传说阶段，打破了市场关于央行节前“放水”的惯性期待。

节后，资金紧张格局一度有所缓和，但迟迟未见实质性改善，并且资金成本从本周二开始再次飙涨。和往常一样，市场越紧张，就越是期盼央行出手。而作为一种姿态，央行在本周坚持央票发行，尽管两次发行量不过20亿元，但逆回购继续引而不发。

申银万国最新分析认为，地量央票的继续发行表明央行继续坚持不放松信号，降息降准或者SLO等比较渺茫，尚不可过于期待。

不过，也有学者对当前的“钱荒”现象表达了一定的忧虑。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌就对本报表示，短期内存在央行的强硬态度人为制造流动性紧缩，并导致实体部门贷款利率走高的风险，从而为已然乏力的经济活动雪上加霜。他建议，央行应该尽快再次引入逆回购操作，以安抚银行间市场的恐慌。

“当前银行间的最大问题不是缺少资金，而是机构太悲观。要想扭转悲观预期，应当出台降准措施，让资金面告别失控状态，这才真正符合稳健的货币政策要求。”资深市场人士刘植对记者说。

民生银行金融市场部首席经济学家李志强告诉记者，中国没有一个市场化的将预期体现出来的平台，市场不知道央行的意图，央行不清楚市场的预期，这会导致预期的硬着陆。“央行或许只是希望把流动性收一收，没想到让市场措手不及。”

铁血“纠偏”

在银行间市场迎来历史性的紧张格局之际，央行为何迟迟不肯“放水”？一些分析人士猜测，这或许反映了新一届政府应对金融风险隐患的强硬姿态。

“我们认为对金融风险的控制是近期流动性收紧的主要原因。”高华证券中国宏观经济学家宋宇在研究报告中称，预计此举将导致短期内经济增长面临下行压力，但新政的有利影响在于，这些改革举措应该会降低系统性风险，并可能提高中国经济潜在增速。

在华泰证券首席经济学家刘煜辉看来，央行的意图是打压风险偏好，促使商业银行以更加谨慎的方式管理资产负债表，特别是控制一些机构流动性错配的风险。他认为，今年以来，商业银行信用膨胀非常厉害，社会融资规模同比多增3万亿元，积累了越来越多的风险。

多位商业银行人士向本报记者称，近年来商业银行表外业务及“影子银行”迅速扩张，其所蕴藏的风险引发了决策层的关注，央行近期的举动正是要对此进行调控。

“能明显感觉到，对比之前的所作所为，此次央行出现明显变化。”李志强说，“以前只要货币市场资金比较紧张，央行都会投放，熨平市场波动；这次央行有意让资金成本往上走，希望资金能够向实体经济更有效率的方向流动。”

这一切猜测，在6月19日得到了佐证。当日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议要求“引导信贷资金支持实体经济，把稳健的货币政策坚持住、发挥好，合理保持货币总量”。这样一来，近期高企的货币政策松动预期被彻底浇灭了。

正如民生证券研究院副院长管清友所言，从国务院最新表态来看，当前货币政策的基调是紧，坚持稳健、盘活存量、用好增量意味着顶住压力继续调结构，货币不会放水。

“市场以血的教训适应了央行节奏，央行的铁血‘纠偏’基本成功。”兴业银行首席经济学家鲁政委昨日评论称，等到二季度末过去，银行超额储备金率将回归常态，到7月中旬资金面有望松动。（来源：人民网/第一财经日报董云峰聂伟柱）

二季度经济下滑已成定局短期调控不会放松

几乎是一个完整的倾斜下行线。6月20日，上证指数报2084点，下降2.77%，正在接近2008年的历史最低点。

此前包括世界银行等机构都纷纷将今年中国经济增速下调到8%以下，其中世行认为今年中国经济增速为7.7%。国务院在6月19日召开常务会议，未提出放松货币政策的计划，只是强调提出坚持稳健的货币政策，合理保持货币总量，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业等信贷支持……（详细）

摩根大通：经济数据低迷不会令中国官方放松货币

汇丰20日发布的6月份中国制造业PMI初值为48.3，较5月下降0.9，为9个月以来最低。摩根大通中国首席经济学家朱海斌当日发布研究报告称，欠佳的经济数据不会导致中国官方放松货币。在该份报告中，朱海斌列举了中国国务院常务会议此前宣布的多项支持实体经济转型的措施。

朱海斌指出，“盘活信贷存量”、“加速金融改革”、“鼓励消费”等一系列举措释放了非常明确的信号：尽管经济数据欠佳且通胀压力有所减轻，中国近期也不会放松货币政策……（详细）

中国已决定暂停实施信贷扩张

华尔街日报消息，中国银行间拆借利率在过去几周内激增，债券拍卖失败以及一大型银行小规模违约事件，这些都表明中国高层已经决定暂停实施史上最大的信贷扩张。在中国，流动资金短缺并不奇怪，尤其还是在一个季度结束前夕，银行通常会于此时重洗资产以满足充足率的需求。通常而言，央行向市场提供贷款的干预手段能够缓解市场的痛苦。

不过本次，中国人民银行却继续维稳政策。中国国务院6月20发布声明称，他们将保护战略性产业不受即将发布的信贷紧缩的影响，但它同时强调了遏止金融风险的必要性以及为利率自由化改革作准备……（详细）

【观察与回顾】

独家视点：钢铁业必须耐受对经济放缓的更大容忍度 (2013-06-11)

独家视点：“钢市悖论”中的“社会成因”亟待消除 (2013-06-10)

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两会漫议：若还想依赖政府，恐怕已不行了 (2013-03-07)

独家视点：要密切注视近期经济运行中的新迹象 (2013-02-22)

独家视点：两会前瞻/钢市不应再过于祈盼政策 (2013-02-19)

独家视点：2013，“分化”与“增长”并存 (2013-01-01)

独家视点：从政策的“抗药性”说开去 (2012-08-08)

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银行闹钱荒央行不放水 总理一句话浇灭市场期盼

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