《分工方案》提出，完善财政金融支持政策。积极发挥中央政府相关投资的促进作用，完善促进消费的财政政策，扩大流通促进资金规模，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设以及家政和餐饮等生活服务业、中小流通企业发展、绿色流通、扩大消费等。上述工作由发改委、财政部、商务部、农业部、工信部等部门按职责分工负责。

鼓励银行业金融机构针对流通产业特点，创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资。改进信贷管理，发展融资租赁、商圈融资、供应链融资、商业保理等业务。充分发挥典当等行业对中小和微型企业融资的补充作用。拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司及发行公司(企业)债券和中期票据等债务融资工具。引导金融机构创新消费信贷产品，改进消费信贷业务管理方式，培育和巩固消费信贷增长点。上述工作由中国人民银行、发改委、商务部、证监会按职责分工负责。

《分工方案》提出，减轻流通产业税收负担，降低流通环节费用。确保所有整车合法装载运输鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费，优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平，扩大银行卡使用范围。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。积极推进营业税改增值税试点，完善流通业税制。上述工作由财政部、税务总局、发改委、交通部、商务部等部门按职责分工负责。（中国证券报-中证网记者倪铭娅）

商务部将牵头建立全国流通工作部际协调机制

新华网消息国务院办公厅今日印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》。通知要求有关部门要认真贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》精神，按照《分工方案》的要求，将涉及本部门的工作进一步分解和细化，抓紧制定具体落实措施。同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，部门间要主动密切协作。商务部要认真做好统筹协调、督促检查工作。

《分工方案》要求建立由商务部牵头的全国流通工作部际协调机制，加强对流通工作的协调指导和监督检查，及时研究解决流通产业发展中的重大问题。

针对积极创新流通方式，《分工方案》要求，大力推广并优化供应链管理，鼓励流通企业拓展设计、展示、配送、分销、回收等业务由商务部、工业和信息化部、发展改革委按职责分工负责。(列第一位者为牵头部门，下同)

加快发展电子商务，普及和深化电子商务应用，完善认证、支付等支撑体系，鼓励流通企业建立或依托第三方电子商务平台开展网上交易。创新网络销售模式，发展电话购物、网上购物、电视购物等网络商品与服务交易由商务部、发展改革委、工商总局、工业和信息化部、农业部、供销合作总社按职责分工负责。

统筹农产品集散地、销地、产地批发市场建设，构建农产品产销一体化流通链条，积极推广农超对接、农批对接、农校对接以及农产品展销中心、直销店等产销衔接方式，在大中城市探索采用流动售卖车由发展改革委、商务部、农业部、粮食局、供销合作总社按职责分工负责。

鼓励商业企业采购和销售绿色产品，促进节能环保产品消费，支持发展信用消费由财政部、发展改革委、商务部、工业和信息化部按职责分工负责。

围绕节能环保、流通设施、流通信息化等关键领域，大力推进流通标准应用。推动商品条码在流通领域的广泛应用，健全全国统一的物品编码体系由质检总局、商务部负责。

→国务院印发深化流通体制改革重点工作分工方案（全文）

外媒：中国准备启动存款保险系统完善市场化制度

北京时间6月5日晚间消息，路透社称，中国央行的2013年中国金融稳定报告指出，目前建立存款保险制度的各方面条件已经具备，实施方案经过反复研究和论证，各方面已形成共识，可择机出台并组织实施。

路透社认为，这份报告将为利率自由浮动体系铺平道路，是以市场为指向的、最终实现金融业自由发展改革的最新举措。

看过此份报告的消息人士周三援引报告称，中国将加快存款保险立法进程，择机出台存款保险条例，明确存款保险制度的基本功能和组织模式。

今年5月中国人民银行在其网站上公报称，已完成了2013年金融稳定报告，将继续推动金融改革。但公报未提及存款保险的问题，报告已公布的主要内容包括：对2012年中国金融体系的稳定状况进行全面评估，认为2012年中国宏观经济缓中趋稳，金融业改革持续推进，金融机构实力不断增强，金融市场快速发展，金融基础设施建设成效显著，金融服务实体经济的质量和水平进一步提升，金融体系整体稳健，但面临的国内外环境十分复杂，经济金融平稳运行与隐忧风险并存。

预计中国央行将在未来几个月中发布这份报告的全文。路透暂未联络到中国央行对上述报道发表评论。

报告在存款保险问题方面指出：“在存款保险制度缺失的条件下，国家实际上承担了隐形的担保责任，容易导致商业银行风险约束机制弱化，为追求高额利润而过度投机。”报告表示，将加快存款保险制度建设，完善防范和化解金融风险的市场化制度保障。

延伸阅读：

存款保险制度一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。

2012年7月16日，人民银行在其发布的《2012年金融稳定报告》中称，我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。（来源：中金在线网）

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