日前，记者从唐山市曹妃甸经开区获悉，日前国务院正式批准设立曹妃甸国家级经济技术开发区。与以往省级开发区升级国家级不同，这是自2010年1月国务院正式启动省级开发区升级国家级开发区以来，全国首个以新设方式设立的国家级开发区。站在新的起点上，曹妃甸国家级经济技术开发区充分利用促进国家级开发区发展的税收、进出口、信贷等多个方面的政策，破解制约发展的难题，大力改善环境，挖掘自身优势，为实现发展新突破奠定坚实基础。

改善“两个环境”力求“办事最快”

2005年10月，被列为国家第一批发展循环经济试点产业园区；2008年1月，《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》获国务院批准；2009年3月，被批准为国家级信息化与工业化融合试验区；2012年7月，国务院正式批复设立曹妃甸综合保税区；2013年1月，获批国家级经济技术开发区……

曹妃甸既沿渤海、又临京津，后发优势将进一步凸显。“获批设立国家级经济技术开发区后，入区企业将可享受税收、进出口、信贷等方面的相关优惠政策。我们将利用这一优势，破解制约发展的难题，增强开发区建设的推动力，迅速掀起曹妃甸大开发大开放的热潮。”曹妃甸国家级经济技术开发区相关负责人介绍。

完善基础设施和城市功能，坚持市场化运作，进一步放开基础设施建设投资市场。该区广泛吸引各种所有制形式的投资者参与基础设施和城市建设。同时转变城市发展思路，把近期生活服务基地建设从生态城转向工业区，把生态城作为未来城市发展的拓展空间。强力推进医疗、教育、住房及交通客运等基础服务设施建设，积极引进金融服务、大型商场、高端娱乐、中高档星级酒店等商业形态，大力实施绿美亮净工程，为项目落地、人口聚集创造良好生产生活环境。

在优化软环境上，该区以提高政府公共服务能力和水平为突破口，着力打造“四零五最”(零干扰、零罚款、零收费、零过错，程序最简、流程最短、办理最快、效率最高、服务最优)环境品牌。建立经济“110”快速反应机制和优化发展环境动态分析制度，将工程招投标、政府采购、国有资产产权交易、土地招拍挂和人才招聘等五项业务全部纳入公共资源交易管理服务中心监管。一年来，该区118项审批职能全部实行零收费，招投标交易项目108项，节约资金1.28亿元。在优化生态环境上，开展了以“绿美亮净优”为主题的城市环境提升工程和环境提升攻坚月活动，新增绿化覆盖面积170公顷，区内垃圾清运率达到100%，夜景亮化塑造新景观，交通违规行为得到有效遏制，城区环境基本达到了“清洁化、优美化、制度化”的标准。

2012年以来，该区在理顺管理体制、规划先行、审批权限下放、破解融资瓶颈、财税和专项资金支持、创新用人机制、按照精干高效的要求配备班子等工作方面均取得了重要进展。全年完成全社会固定资产投资398.05亿元，同比增长32.7%；完成全部财政收入24.89亿元，同比增长55%；实际利用外资1.69亿美元，同比增长181.6%。

依托七大优势做大六宗商品交易

据介绍，曹妃甸国家级经济技术开发区具有目前国内其他临港开发区不能综合具备的七大优势：港口资源优势、燃气资源优势、电力优势、土地优势、税收优势、曹妃甸综合保税区优势、国家级经济技术开发区优势。依托这七大优势，该区正加快建立中国北方六大宗商品交易平台，逐步推动曹妃甸港由集疏大港向综合贸易大港转变。

煤炭交易。目前，煤码头起步及续建工程已经投入运营，待煤炭码头二期、三期和华能煤码头建成后，曹妃甸港将形成3.5亿吨的煤炭吞吐能力。同时，随着开滦集团煤化工、动力煤储配基地等项目的建成投产，这里将形成集煤炭储备、配送及深加工于一体的大型物流交易基地。

木材交易。针对京津冀地区木材交易市场匮乏的现状，该区将建设文丰进口木材码头等多个木材码头，引进一批木材加工和贸易领军企业，逐步形成加工流通、综合运输、货物仓储、物流配送等木材产业链条，成为北方最大的木材加工贸易基地。

钢材交易。依托唐山市每年7000万吨的钢铁产能和首钢京唐钢铁项目，这里将逐步形成集原材料采购运输、钢铁生产、成品销售于一体的钢铁产业集群。目前，已引进北方海上钢铁物流交易中心项目，该项目既包含基本的装卸、仓储、堆放、加工、包装、配送等功能，又包含信息、贸易、质检等增值功能，同时还兼顾大型钢铁交易中心和大型交易平台的职能，项目建成后，年物流量将达到1000万吨，交易量超过1亿吨。

矿石交易。2011年曹妃甸口岸进口铁矿石顺利突破8000万吨，达到8050.95万吨，在全国主要进口矿石港口中稳居前三甲。曹妃甸港矿石码头一期、二期、三期全部建成后，将形成近1.5亿吨的矿石进出口能力。未来，依托强大的港口优势，将逐步培育形成集矿石进出口、矿石精选、加工、销售服务于一体的大型交易市场。

可再生资源交易。曹妃甸作为循环经济示范区，将依托通用散货码头优势，逐步发展废旧物资回收产业。目前，已引进总投资6.6亿元的年拆解12000辆废旧机动车项目，项目达产后，年可破碎废旧机动车及进口废旧机动车压块150万吨，可实现销售收入42亿元。未来，将构建废旧物资回收、分选、拆解、装运到再生利用的产业链。

燃气交易。曹妃甸具有丰富的燃气资源。随着年吞吐能力达1000万吨的LNG码头建成使用，煤化工、石油炼化及钢铁冶炼等企业燃气的循环使用，这里有条件成为京津冀地区燃气生产、分销的区域枢纽。

“今后，我们将依托得天独厚的自然地理条件和多年的开发建设成果，充分挖掘"七大优势"，释放发展潜力，促进招商引资，着力提升区域发展的综合竞争力。”该区相关负责人表示。（东方网5月31日消息）

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改善软硬环境 曹妃甸着力构建六大商品交易平台

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