前述18个路局的整合思路也已经有了雏形：东北地区，沈阳局整合哈尔滨局；京津地区，北京局整合太原局，济南局也有可能被整合进这一区域铁路公司，郑州局部分地区可能划入；华东地区，上海局整合南昌局福建部分；中原地区，武汉局整合部分原郑州局管辖区域，原广铁集团管内的湖南也将整合到中原铁路公司；华南地区，广铁集团管内的广东、海南将保留，广铁原管内的湖南将划出，但南宁局将划入广铁集团，南昌局管内的江西也可能划入广铁；西南地区，成都局整合昆明局；西北地区，兰州局整合乌鲁木齐局和呼和浩特局。青藏铁路公司单列。

上述整合方案中，郑州局和武汉局的博弈颇受关注，消息人士说，从目前的讨论方案看，郑州局很可能一分为四，北京局、西安局、武汉局以及上海局都会切割一部分。

事实上，已经公布的国家铁路局“三定”方案中，7个外派机构的设置已经暗示了未来区域铁路公司整合的方向。国家铁路局将在沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区设立铁路监督管理局。

西南交通大学交通运输学院副院长帅斌认为，现有的6个区域调度中心也会是区域铁路公司整合需要考虑的重要因素，2008年高铁建设启动以来，原铁道部在北京、武汉、成都、广州、上海、沈阳设立了6个区域调度中心，统筹相关路局的调度指挥协作。2005年以来，原铁道部还成立了18个货运中心站，以期货运业务能集约化生产。

上述受访消息人士指，按当前铁路系统内的设想，铁路总公司内部的改制会大致分三步：第一步是拆分路局，配合拆分铁道部的改革，实现政企分开；第二步是18个铁路局按区域重组整合，而与铁路局平级的高铁公司资产也会进行重组，形成高铁线路、城际轨道以及国铁全面启动重组的格局；第三步则是进一步将铁路资产重组，包括推进客货运的分离以及网运分离。

上述受访人士们同时提醒，虽然路局的拆并整合在即，但整合启动到最终完成资产的交接以及人员的调配仍需数年时间。“太激进的改革可能引起混乱和安全事故。”一位消息人士说，与分拆铁道部的第一步改革不同，路局整合将涉及大量管理人员和一二线职工的大范围调配。(21世纪经济报道宋菁)

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地方铁路局重组或年内启动 将成立7或8个区域公司

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