建议：我国收入分配制度改革重点应该放在初次分配上

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厉以宁：收入分配制度改革应该以初次分配为重点

中新网1月26日电 今天，中国经济年会(2012-2013)在北京举行。著名经济学家、北京大学教授厉以宁在开幕式发表演讲时表示，收入分配制度改革应该以初次分配为重点。“这样不但初次分配可以改善，二次分配在社会保障、城乡一体化之后也能够缩小差别。”

厉以宁说，由于受历史原因和现实诸多因素限制，目前我国市场经济还不是十分完善，没有形成以市场经济规律下的分配制度，工人和农民在市场中容易收到不公平待遇。所以，他建议收入分配改革的重点应该放在初次分配上。

对此，厉以宁有以下有几个建议：

第一，市场尽快健全完善起来，早日形成生产要素的供方、需求方公平竞争的环境，早日形成商品生产者之间公平竞争的环境，打破行业垄断，消除所有制歧视，让那些在计划体制下形成的初次分配的规律、规则，包括工资标准、工资级差等等要认真审查，该取消的取消、该修改的修改，以贯彻市场作为初次分配的基础条件原则。

第二，让农民成为清晰的产权主体，明确的市场主体，让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行，制止土地使用中的寻租行为，保证农民有财产性收入。

第三，在劳动力市场上应该让买方和卖方的地位趋于平等，消除不对称行为，工会应该管起来，工会的管制促进第一次分配趋于完善。

第四，在二元劳工市场存在的情况下，应该促使低劳工市场向高劳工市场转变，提高职工的教育程度，使他们有更好的机会能够升迁。

第五，要鼓励农民和低收入家庭的成员自行创业，创办小微企业，这样更有助于社会旧有的环节，也可以使初次分配的情况得到好转。

第六，在当前要加大职业技术教育，要让有能力上学的人和家庭困难，没有机会能上学的人都得到同等待遇。

厉以宁说，如果社会保障城乡一体化就情况好转，因为中国现在的问题和西方不一样，西方人是初次分配不足，二次分配补。如果采取以初次分配为重点的分配制度，不但初次分配可以改善，二次分配在社会保障、城乡一体化之后也能够缩小我们的差别。(中新网财经频道)

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