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吴晓灵:中国不缺钱缺的是资本市场的发展

2012-12-09 06:28
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吴晓灵:中国不缺钱缺的是资本市场的发展

8日,全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵在出席海峡两岸金融峰会上表示,大陆不缺钱,缺的是资本市场的发展。同时她也认为若企业财务报表真实,大陆就不缺融资渠道。

以下是全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵讲话实录。

我想借用这一段时间简单的提两个建议:因为我们50人论坛和厦门市政府举办中国经济50人论坛·海峡两岸金融峰会,是能够为区域的两岸金融中心提一点建议,今天下午众多的嘉宾提了很多的问题。我个人认为在未来的中国金融改革的发展当中,最主要的一项任务是调整金融结构,就是要减少间接金融,加大直接金融的比重。

刚才,多位嘉宾都围绕着资本市场提了一些问题,包括台湾的金融机构到大陆来,去年四月份去过台湾,我给台湾金融界的建议是,台湾的金融界要想进入大陆的活动,我个人认为应该更多的是在财富管理市场和资本市场、保险市场。这个是大陆的弱项,大陆的间接金融已经竞争到了惨烈的地步,金融业的竞争是很激烈的。而且,中国大陆间接金融的比重太高,不适合再发展。在金融压抑上,是我们的直接金融不够。

大陆不愁钱,金融就是渠道和成本,用什么样的渠道把投资人和筹资人联系在一起,联系在一起的成本是多大,因而,在厦门这个地方,要想发展金融,我看到要求有25项之多,所有的事情有一个重点,应该聚焦在资本市场。而且地方政府在资本市场上能够有更多的作为。

在银行的市场上第一是竞争比较激烈了,第二,发展的空间不大。因为M2的比重占GDP比重达到120%,中国缺的是资本市场的发展。在资本市场的发展中,我们应该要更主要的发展场外市场,而不光是放在主板上。场外市场一个是询价交易的场所,它是无形的,但是在集中通过一个地方询价,而不是多头询价。一对一的交易更多的应该是以券商为主体的柜台市场。

我们要大力发展这个柜台市场,大力发展需要什么条件?

第一,需要所有的企业有真实的财务报表。刚才张主席助理说了一句非常到位的话,如果一个企业的财务报表是真实可靠的,在目前情况下不缺融资渠道。到了我们债券市场上,我们很多企业还有到银行去融资过不了的关就是财务报表不透明,不规范。要想在柜台市场上融资的企业,需要有一个规范的财务报表。

第二个,这个标的物你想在这个市场上交易什么东西,标的物必须集中托管,让监管当局知道你在交易什么,如果是股份就必须股份是托管。

第三要建立合格人的制度。场外市场是比公开上市的市场更大的市场,因而是要有风险承受能力的投资人进入到这个市场上来。我们可以对净资产,对它的一些交易量作出一定的规定。

第四,必须是券商主导的市场。券商来决定哪个企业可以在这个市场上挂牌,只要认为这个企业的报表是真实的就可以让这个企业挂牌来交易。如果它认为这个企业比较好,愿意在做事,就是为这个企业股票的买卖报买价和卖价也可以来做事。

第五,监管当局要建立一个报价的系统。所有的交易信息要登记到这个系统当中去。这个登记可以有两个系统,一个系统是券商不需要报价了,只要挂出这个信息,有人进行买了,这个报价就上去了。这个报价是不对外的。第二个系统是有券商的股票把这个价格公布出来,不是一个交易系统是一个报价系统。通过这个报价系统来引导全国各地的柜台系统知道他们有什么交易,价格是什么。建立这样一个柜台交易系统之后,就可以为我们的中小企业融资获得一个畅通的渠道。通过市场的机制来筛选优质的上市企业。这个是我们未来改革的方向。我想,证监会多次提过要发展资本市场,券商的市场应该是一个多层次的资本市场,为了发展这个市场,我们地方政府应该做什么,地方政府应该做这几件事:

第一,地方金融机构,地方的券商的金融机构一定要储备人才。我们需要有大量的证券财务报表的分析师,要能看懂企业,把握企业,发展场外市场。现在券商的营业部是不够用的,还是要发展的。

第二,要整合地方证券市场的交易品种。现在就是因为证券化做得不够,而且证券化的思想禁锢太多了。我们深感大陆的证券定义太狭小了,使得很多资产能够通过证券化来流动的而没有实现。于是,产生了很多的交易所成本之高,根本没有办法去交易,因而在地方应该整合这些交易机构,交易所是一个百货公司,只要证券化的它的份额都可以到这个地方来交易。因而,在地方政府这一点上有所作为。

第三,地方政府要做好企业财务的指导工作。要让企业当一个诚信的客户。有一个真实的报表。国家会计学院一共三个,厦门可以利用国家会计学院存在的优势,把所有的中小企业帮助他们建立一个健全透明的财务报表,可以要求所有中小企业通过一个注册会计师来为你制造一个报表,用了一个透明规范的报表才是融资的最好通行证。

关于人民币的国际化,也和两岸服务中心关系非常密切。人民币国际化与两岸区域金融服务中心,我想谈两点:

一、台湾有大陆人民币业务的需求,因为它是一个大的贸易逆差的地区。有很多的人民币可以流出去,但是台湾的客户得到了人民币,没有一个合适的回流的渠道和运作的渠道就不会用人民币来结算了。只有回得来的货币才出得去,我们一定要考虑好台湾的企业,当他们用人民币结算和得到人民币以后可以做什么。

二、台湾很多的中小企业到大陆来苦于大陆的金融机构不了解他,不能得到融资。台湾有这么多的人民币可以出去,所以离岸的人民币贷款和离岸的人民币债券是有市长的。这个时候我们就要考虑发展离岸的人民币贷款市场和债券市场的话会遇到什么问题。刚才曹远征讲的话是非常值得思考的。

香港能够经过这几年的发展基本上有大量的人民币能够滞留在香港,可以进行资本项下的活动。香港尽管当局就是能够挂牌的品种都可以用在人民币上。这个是由两监管当局密切合作所支撑的,还有一个是人民币回到大陆可控的管道。如果是在台海两岸,在厦门要想发展离岸的人民币业务,台商也是有这个需求,我们怎么满足这两个条件。

我觉得应该要考虑一下。我看到了大家说的25条,这25条集中值得好好研究一下资本市场的放开,人民币业务发展的时候的瓶颈所在。我对两岸采取香港的模式我认为政治障碍太大了,基本不太可能。反正五年,十年以内不太可能。很多时候是不是业务上的考量,是政治上的考量。如果想要满足台海两岸企业的需要,很可能要考虑怎么样充分利用香港的离岸市场。不要觉得用了香港的离岸市场,台北想建人民币离岸中心就建不了了,这个是否建得了取决于政治的互信。(新浪财经)


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