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成思危:审批制没有办法讲理 不批也不告知原因

2012-11-28 13:09
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成思危称审批制不讲道理 要多给企业自主机会

“说你行,你就行,不行也行。说你不行,就不行,行也不行。”

在谈到中国的审批项目过多时,原全国人大副委员长成思危引用这句“俏皮话”,来说明市场和企业对政府审批制度的无奈。

在今日召开的“财经年会2013:预测与战略”上,成思危称“审批制没有办法讲理”,因为审批权力在政府手上,批不批都由政府来决定,如果不批,也不告知具体原因。

他认为,很多市场活动并不需要审批,市场可以自己调节,企业能够自主。审批限制了市场的效率,同时,也滋生了大量的腐败。

成思危建议,应该尽量减少审批,让市场在资源配置方面发挥更多的作用,必要的时候可以把审批转为核准或者备案制度。

成思危的这番讲话,正应和了近期发生的有关政府审批的诸多争议。

IPO审批制被指导致股市困境

有关审批制的争议,最受人瞩目的就是中国股市的IPO发行制度改革。

10月份,有媒体报道称,证监会一直在着手研究IPO由审核制向备案制过渡,并且已经获得了国务院领导的首肯。但随后证监会又出面否认了这一报道。

但学界普遍认为,中国目前的新股发行审批制度,向西方的备案制转化,是大势所趋。燕京华侨大学校长华生(微博)表示,上市遴选标准的随意性和人为审批放行的主观性,是我国上市公司质量总体上不高的主要原因,要走出困境,必须对整个发行审批制度进行脱胎换骨的改造。

海外收购企业先要获得“路条”

近期有关政府审批的另外一件热门事件,发生在机械重工行业的两个巨头三一和中联重科之间。双方的口水战,就涉及到海外收购的政府审批环节。

三一集团最近传出“迁都”的意愿,据称是因对地方政府偏袒中联重科不满,但随后中联重科回应称政府并未偏袒自己,并举例称,在双方对德国企业普茨迈斯特的竞购过程中,地方政府帮助了三一。

2011年12月,中联重科拿到国家发改委有关收购普茨迈斯特的“路条”。但三一重工未按章出牌,在未获得“路条”的情况下,抢先与德国“大象”签订了协议。最后,在湖南地方主管部门协调下,中联重科主动放弃“路条”。

按照国家发改委规定,企业对外正式投标前应向发改委报送项目信息报告,并抄报国务院行业管理部门,正式获批了才算拿到“路条”。(腾讯财经 刘中盛)

      →吴溪淳:钢铁项目国家审批制度已经形同虚设


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