青岛钢铁搬迁开始“读秒” 山钢布局或存变数

青岛钢铁控股集团有限责任公司(以下简称青岛钢铁)搬迁终于有了明确时间表。

9月11日，青岛市环保局公布了青岛钢铁城市钢厂环保搬迁项目环境影响报告书(以下简称报告书)，其中明确“计划3年建成投产”，同时青钢老厂区全部生产设施关停或迁建。新金融记者获悉，该项目总投资164亿元，全部工程在2015年6月建成投产。9月25日，青岛钢铁在青岛举行了环保搬迁项目环境影响评价公众参与听证会公告，邀请包括业界在内的各方听证。

“终于搬迁了”

9月25日，来自当地的居民，钢铁、环保等各方人士齐聚青岛胶南市，目的则是参加青岛钢铁在青岛举行的环保搬迁项目环境影响评价公众参与听证会。在姚尧看来，此举意味着青岛钢铁搬迁进入实质性阶段。

3年，这是青岛钢铁向外界公布的搬迁时间表。

9月11日，青岛市环保局公布了报告书：计划3年建成投产。报告书显示，青钢老厂区全部生产设施关停或迁建，投产第一年达产80%，第二年达产100%，全部工程在2015年6月建成投产。该项目总投资164亿元。新金融记者获悉，2013年起正式启动搬迁，青钢环保搬迁项目新厂址选择在青岛市所辖的胶南市泊里镇。

青岛钢铁土建部孙工介绍：“青岛钢铁搬迁是为实现钢铁产能向沿海地区转移。”青岛钢铁提供的报告书显示，新厂址紧靠已建成的董家口码头，具有原料运进和成品运出运距短的物流优势。资料显示，青岛钢铁始建于1958年，位于青岛市北李沧区，属城市钢铁厂，是山东省重要的优质棒线材生产基地，山东省三大钢铁支柱企业之一。

青钢一内部人士介绍，青钢现有产品优势在国内具有不可替代性。他说，青钢焊接用盘条钢年产量70万吨，占全国市场50%以上，钢帘线、胎圈钢丝年产量50万吨，占全国市场40%以上，均居全国第一位；汽车用弹簧扁钢年产量48万吨，占全国市场30%以上，居全国第二位。“在青岛市以青钢为龙头已经形成一个庞大的上下游产业链。”他说，与青钢配套的机械加工、物流运输等企业有数十家。

姚尧告诉新金融记者，按照计划，青岛钢铁完成搬迁后，力争到2015年，形成400万吨钢的生产规模，主要品种包括焊接系列用钢、汽车用钢帘线、胎圈钢丝、弹簧扁钢、轴承钢、耐蚀钢等高端优质钢材。上述青岛钢铁人士介绍，按照规划，日照精品钢基地预计静态总投资1145亿元，加上青岛钢铁搬迁投资164亿元，仅此两项，未来数年内这一区域的钢铁投资就在1300亿元以上。

山钢布局存变数？

其实，这并不是青岛钢铁第一次传出搬迁的消息。青岛钢铁对此解释为，“由于种种原因，原搬迁工程没有按计划实施。”

“十二五”期间，中国钢铁产业开始重新布局，首要目标是全国39家城市型钢厂，按照沿海沿边的原则，5年时间内，搬离城市。首批纳入搬迁计划的城市钢厂有5家，其中之一就是青岛钢铁，其余4家分别为重庆钢铁公司、杭州钢铁集团、石家庄钢铁公司及合肥钢铁公司。

“青岛定位为海滨旅游城市，青钢在青岛已经没有发展空间。据介绍，青岛钢铁南迁可以看做是“首钢外迁”的翻版，位于青岛老市区与城阳区之间的青岛钢铁，尽管物流条件优越，但发展一直受到青岛城区建设的限制。

而青岛钢铁此次搬迁，对山东钢铁布局意味着什么？

2011年，国务院将山东省作为国内唯一一个钢铁产业结构调整试点省。青岛钢铁提供的资料显示，山东因此草拟《钢铁产业结构调整试点方案》，明确了“资产重组、淘汰落后、优化布局、提升档次”的指导方针。其中，“资产重组”就是要以山钢集团为纽带，真正走人财物、产供销一体化之路；“优化布局”是将内地产能优化到沿海去，使沿海钢铁产能比重由现在的18%提高到43%以上。

无独有偶，今年2月，山东省政府公布《关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》，其中“到2013年，山东钢铁完成对日照钢铁、青岛钢铁的实质性重组”。“剩下的时间已经不多，青岛钢铁搬迁投资如此巨大，看来，对将来如何重组产生了一定变数。”姚尧认为，在国家发改委规划中，对于山东提出的临海基地建设规划，要结合山东省整体进行考虑，包括对青钢、日照钢铁的重组，这或许是对钢铁产能位居全国第三的山东在钢铁整合中最完美的规划。

其实，在国家《钢铁产业调整和振兴规划》中也明确提出，要推动山东钢铁集团完成集团内产供销、人财物统一管理的实质性重组；同时结合济钢、莱钢、青钢压缩产能和搬迁，对山东省内钢铁企业实施重组和淘汰落后产能，推动日照钢铁精品基地建设。但在李吉民看来，政府的引导似乎并没有凸显其优势，民营企业日照钢铁和青岛市国资委下辖企业青钢在这场整合中似乎更倾向于“市场化”的运作模式。

新金融记者了解到，如今，山东钢铁对日照钢铁的重组谈判仍在进行中，结果还不明确。此前，日照钢铁准备启动60亿元债券项目，力争在2012年10月底之前完成交易商协会注册，随后根据市场情况和公司资金需求情况择机发行。分析认为，山东的钢铁重组还面临诸多考验，包含地方利益、企业利益等，而青岛钢铁作为青岛市唯一的钢铁企业和重点企业，对青岛市经济发展具有举足轻重的作用，地方政府未必没有自己“单干”的意愿。

“青岛钢铁此次搬迁，或许在加大重组筹码。”姚尧说，反过来，山东也可以借此加快重组步伐。 (来源：新金融观察报)

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