项目采用BOOT（建设-拥有-运营-移交）模式运作，由政府方授权项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作，并获取合理回报，运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。本项目合作期限共34年，其中建设期4年、运营期30年，运营期满后无偿移交浙江省政府或浙江省政府指定机构。项目计划于2017年底全线开工建设。

上海铁路局局长侯文玉评价，杭绍台铁路项目对吸引社会资本进入铁路、铁路投融资改革具有示范性效应。

杭绍台高铁项目正由上海星景股权投资管理有限公司（简称“星景资本”）负责具体实施。复星集团总裁助理、复星地产全球合伙人、景星资本总裁温晓东在接受澎湃新闻等媒体采访时说，杭绍台项目从民营企业参股到控股是一个逐渐形成的过程，直至去年6、7月左右，由民营企业控股的模式才最终被确定。

“鼓励民营企业控股，一是旨在降低铁路部门与地方政府的投资压力，二是可以调动民营企业的积极性，并发挥民企的高效、灵活、市场化运营机制等优势。”温晓东说。

民企在杭绍台项目的投资回报主要来源于两部分，浙江省发改委主任李学忠在签约仪式上透露，社会投资人的回报收入为：运营收入加可行性回报补贴。至于可行性回报补贴究竟有多少，李学忠称将通过与几家社会投资人的磋商“竞争性确定补贴金额。”

星景资本联合创始人、执行总裁方建宏透露，该项目的投资和施工是分开招投标的，在这次投资合同签约之后，参股民营企业还会与浙江省政府、铁总等方面共同设立杭绍台项目的合资公司，再选择具体的施工方。

至于该铁路项目周边的土地开发，方建宏表示，项目投资人今后会尽可能去参与周边土地开发，并能优先参与。

此外，温晓东还表示，杭绍台项目只是复星集团高铁战略的一个开始，今后将完全进入整个铁路产业，而投资回报也是多方位的，“不仅包括运营铁路项目的回报和周边土地开发回报，还将包括对于铁路行业上下游企业的股权投资回报等。”（来源：澎湃新闻记者陶宁宁）

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（原标题）中国首条民营控股高铁项目今日签署合同特许经营期30年

（本文首发时间：2017-09-11 09:20:00）

央广网杭州9月11日消息（记者郭淼）据中国之声《央广新闻》报道，今天下午（11日），由复星集团牵头的民营联合体与浙江省政府将正式签署“杭绍台铁路PPP项目”投资合同，这也是中国首条民营控股高铁项目。复星集团牵头的民营联合体占股为51%。

作为国家级铁路PPP示范项目，杭绍台高铁位于浙江省中东部，是国内沿海快速客运通道的组成部分，是长三角城镇化地区综合交通网和城际快速交通网的重要组成部分，是一条集路网、城际、旅游及沿线经济开发功能为一体的客运专线铁路。

杭绍台高铁从杭州东站出发，共设9个站点，全长269公里，其中新建正线北接杭甬高铁，从绍兴北站引出，共224公里，线路速度目标值350km/h。杭绍台高铁项目投资448.9亿元，其中复星集团牵头的浙商民营联合体占股51%，社会资本首次在铁路投资领域实现绝对控股。该项目合作期为34年，其中预估建设期4年，运营期30年。项目采用PPP模式运营，由项目公司全权负责杭绍台铁路的投资、融资、建设、运营及维护，运营期满后无偿移交浙江省政府或浙江省政府指定机构。项目计划于2017年底全线开工建设。

杭绍台高铁项目建成后不仅有利于改善浙江省会杭州至温州、台州地区交通条件，实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，带动沿线城市的发展，而且还将向北辐射长三角，向南直达珠三角与港澳地区，实现区域经济的发展腾飞；促进长三角城市群联动发展，实现温台城市群融入长江经济带，助力“一带一路”倡议。

杭绍台高铁是国内首条民营控股的高铁项目，是第一条采用PPP模式建造运营的高铁项目。对此，中国交通运输经济研究中心副主任李红昌在接受中国之声记者采访时解读认为：该项目对民营企业参与基础设施建设，促进铁路市场化都将起到很好的示范作用。李红昌表示，这个项目是中国非常重大的一个示范项目，意义深远。它具有三个非常重要的作用和意义。

第三，它对于真正促进铁路的市场化，有非常重大的意义。铁路目前还处在一个相对垄断的状态，杭绍台项目真正地吸引到了社会资本，这个P是一个“Private”的主体，这对铁路改革，对铁路从民间资本当中如何更好地运用铁路项目、如何更好地进行土地和商业开发，对铁路产业发展来讲都具有非常重要的提示和示范作用。