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2017年央行分支行行长座谈会说了些什么?
李奇霖解读央行分支行长座谈会称,央行或认为当前货币政策无松动需要,经济系统内的流动性是富足的,关键在于流动性分配的结构问题,即需引导资金“脱虚向实”,防范过多流动性积聚在金融系统内引发的金融风险。
原文标题为《2017年央行分支行行长座谈会说了些什么?》,作者为联讯证券李奇霖、钟林楠
1.工作重点切换,货币政策或无松动可能。2016年表述为“稳增长、推进供给侧改革、防系统性风险”,但2017年转为“服务实体、防控金融风险、深化金融改革”。工作重心由“货币政策促实体”转为金融“风险、改革与监管”三项,这意味着央行或认为当前货币政策无松动需要,经济系统内的流动性是富足的,关键在于流动性分配的结构问题,即需引导资金“脱虚向实”,防范过多流动性积聚在金融系统内引发的金融风险。
2.货币政策重提“稳健中性”。在此前的政治局等多项会议中,货币政策的表述均为“稳健”,此处再加“中性”,本质上两者可能并无区别,其目的都在于保持流动性的稳定适度,在实体信贷方面,量适度结构合理以推动供给侧改革进一步深化;在货币市场上削峰填谷,使资金面处于“紧平衡”状态,避免发生流动性风险引致的系统性风险。
3.央行主导监管协调。2016年重点强调“强化完善MPA”,2017年对此着笔较少,新提“履行金稳会办公室职责”与“推进金融业综合统计和监管信息共享”。加强监管协调有了实际的保障,金稳会的具体政策执行或将由央行主导,而完善统计与信息共享将是减少监管真空、监管套利、展开有效监管的前提,未来针对整个金融行业的监管规则与文件可能会是主流。
4.对待风险“转守为攻”。2016年提出“维护金融稳定,加强监测分析”;2017年提出“把主动防范化解系统性风险放在更加重要的位置”。由此前的事后监测处理,守住不反生系统性风险底线的相对被动态度,转为主动出击,事前化解,并提出“规范金融交易、加强互联网金融监管”的具体措施。这是央行未来强化监管职责的要求,同时也是央行预期管理与调控操作能力提高的体现。
5.再提降低融资成本与金融创新。在针对服务实体的问题上,座谈会提出“要降低实体经济融资成本、推进金融产品创新”。降低实体融资成本已经老生常谈,具体要怎么做是问题,未来可能有两条路,一是要加快债券市场开放,发展直接融资,让更多中小企业享受到债券融资的好处;二是要“支持和引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度”,加快普惠金融与绿色金融,避免中小企业借非银通道获取高成本贷款,这也是去多层通道的要求与善后办法。这里所要求的金融创新也是此意,以实体需求为导向,以金融服务实体为标准。
6.金融对外开放内涵进一步丰富。2016年提出“人民币国际化、贸易投资便利化、深入参与全球经济金融治理”等项目,2017年在此基础上新提出“双边与多边金融合作,推进金融支持一带一路建设”。
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