李克强：靠叠加优势吸引各类资本

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西部大开发“十三五”规划审议通过

李克强：靠叠加优势吸引各类资本

12月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议，审议通过《西部大开发“十三五”规划》，部署进一步推动西部大开发工作。

李克强指出，西部开发在加大中央和东中部支持的同时，根本上要依靠改革开放创新增强内生动力。要持续深化简政放权、放管结合、优化服务等重点领域改革，继续落实好减税降费各项政策措施，降低制度性交易成本，促进形成营商环境好、要素成本低、市场潜力大的叠加优势，迸发全社会创业创新热情，吸引各类资本特别是民间资本踊跃参与西部建设。全面提升对内对外开放水平，发挥好自贸试验区示范引领作用，使西部由“跟跑”开放成为新的开放前沿。多方调动人的积极性，鼓励大众创业、万众创新，依托“互联网+”等发展新技术、新产业、新业态、新模式。在有条件的领域，力争在培育新动能上与东部比翼齐飞。

李克强说，西部开发要增强可持续发展支撑能力，必须紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键。着力破解道路、水资源等瓶颈制约，实施规划确定的“五横四纵四出境”综合运输大通道建设，加快打通“断头路”，提升乡村公路水平。开展重大引调水、大型灌区和“五小水利”等工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程。特别要围绕筑牢国家生态安全屏障大局，健全绿色发展机制，加大自然生态系统和环境保护力度，继续实施退耕还林还草、退牧还草、水土流失治理等重大生态工程，保护好森林、草原、湿地、江河源头等，完善生态补偿机制，坚决守住生态红线。

李克强指出，西部开发要注重统筹推进新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化协调发展。培育重点城市群，增强辐射带动能力，提高中小城市和小城镇宜居水平和综合承载能力，吸引大学生等高层次人才在西部大展身手。完善相关政策，引导东中部不污染环境、吸纳就业多的产业向西部梯次转移，鼓励东部地区制造业到西部沿边地区投资设厂。提高能矿资源勘探开发、精深加工和利用水平，延长产业链价值链。大力发展先进制造业和战略性新兴产业。壮大医药、传统手工艺等民族特色产业。实施农村人居环境改善工程，发展特色农业和优势农产品加工业。提升文化、旅游等服务业层次。形成支撑西部发展的多元产业和更大的经济增长点。

近期，我国区域经济中长期发展规划进入密集发布阶段。除了近期公布的《东北振兴“十三五”规划》外，《促进中部地区崛起“十三五”规划》也刚获国务院批复。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示，就“四大板块”（西部大开发、中部崛起、东北振兴和东部率先）而言，除了东北经济脱困任务较为艰巨，当前中国东部内生发展动力强，中部承接产业转移基础好，西部后发优势明显。

中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧表示，我国推出的一系列重大区域协调发展政策的实施，扭转了前一阶段区域差距不断扩大的趋势，初步形成了各大区域板块趋向协调发展的格局，中部、西部地区占全国经济的比重显著提高。（来源：经济参考报）

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