74家央企董事长党委书记“一肩挑”

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74家央企已实现董事长党委书记一肩挑，年内配齐专职副书记

国企党建正在走向深入。

12月17日，在第十二届中国上市公司董事会“金圆桌论坛”暨“金圆桌奖”颁奖盛典上，国务院国资委研究中心主任楚序平表示，“明年国有企业在公司治理方面将会加强党的领导，与完善公司治理结构统一起来，完善双向进入、交叉任职的领导体制，全面推行党委书记和董事长一人担任，健全党组织议事决策机制。”

在同一个论坛上，国务院国资委资本运营和收益管理局局长李冰也提到，加强党对国有企业的领导、特别是法人治理结构当中党组织的法定地位，是这一轮完善国有企业法人治理结构的重要内容。要明确将党建工作总体要求要纳入国有企业的公司章程，明确企业党组织在企业决策监督各个环节的权责和工作方式，使党组织成为法人治理结构重要组成部分。

这与中央对国企改革中“坚持党的领导加强党的建设”的相关精神一脉相承。

12月16日刚刚闭幕的中央经济工作会议，也提到了国企要加快实行有效法人治理结构，其中在公司治理方面，加强党的领导是完善公司法人治理结构当中重要一环。

可见的是，国企加强党建已经取得一定成绩。

此前的12月9日，国务院国资委召开“关于国企国资改革情况的通报”媒体通气会上，国务院国资委副主任、党委副书记张喜武对今年央企工作进行总结时，就曾提到，今年国有企业党的建设工作会议召开以来，国资委党委和中央企业党委（党组）重点抓了6件事：

一是实现督导工作全覆盖。国务院国资委党委专门成立督导落实小组，11月7日至10日国务院国资委党委班子成员分片对中央企业党建工作进行全覆盖调研督导，逐一听取了全部中央企业党委（党组）书记的工作汇报，重点检查了涉及党建工作组织、制度方面的6个突出问题，促进党建工作主体责任落实。

二是推动党建工作要求进章程。目前中央企业全部开展了章程修订工作，将党建要求写入章程，年底前全部完成。

三是全部推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”。在建立董事会的83家中央企业中，有74家已实现“一肩挑”，其余9家力争年底前全部完成。（编注：目前，国内非金融类央企共有102家。）

四是抓紧配齐配强党建工作机构和人员。中央企业集团层面专职副书记已配56名，力争年底前全部配备到位。72家企业已经达到不少于同级部门平均编制配齐配强党务工作人员的要求，其他央企正在抓紧这项工作。

五是健全中央企业党建工作责任制。中央企业党建工作责任制实施办法将抓紧印发实施。目前已有52家中央企业开展了党建工作责任考核相关工作。比如，中国电科党组探索构建的“量化有效型”党建工作考评体系，建立了路径清晰的“一五五九”总体架构，打通党建工作融入改革发展的渠道。开展党建工作述职评议考核，今年将选择30家央企向国务院国资委党委现场述职，其他央企书面述职。

六是抓基层强基础。把混合所有制企业、境外单位、新组建单位作为重点，消除组织建设空白点。比如，中国建筑致力于推动党建责任制下沉，创新提出“支部建在项目上”的党建理念和基层党建“五转化”工作思路。推进党组织按期换届，今年列入换届计划的28家中央企业将全部完成。

国资改革专家李锦对此澎湃新闻表示，中国特色现代国有企业制度就是把国有企业党组织的政治优势与现代企业制度的体制机制优势相结合的产物，而明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，解决了坚持党对国有企业的领导是重大政治原则和建立现代企业制度是国有企业改革的方向这一对矛盾。

“国有企业改革正处于攻坚期和深水区，在这样背景下，无论官方还国企本身，都认为党的领导只能加强，不能削弱。”李锦这么认为。

李冰也认为，完善国有企业法人治理结构要规范各个治理主体的权责、加强党对国有企业的领导和推动规范董事会建设，其特别提到，在推动董事会的建设上，其中很重要的方面就是要提升董事的履职能力，研究解决外部董事来源不足的问题，积极拓展董事来源渠道，加强外部董事的队伍建设。

此外，在提到探索中国特色现代国有企业制度时，楚序平还表示，最核心是加强党的领导，另外要加强国家监察体制改革，完善制度创新，其建议“改革完善国有企业的监督委员会，企业的纪检监察等都可以合署办公，建立党领导的集中、统一、权威、高效的企业纪律监督体制”。（来源：澎湃新闻 记者 戴高城）

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