分地区看，东部地区民间固定资产投资73208亿元，同比增长8.2%；中部地区46368亿元，增长5.1%，增速回落；西部地区30618亿元，增长1.9%，增速回落；东北地区8604亿元，下降31.9%。其中辽宁为58.1%的负增长。而广东民间投资逆势增长，增幅达19.6%，安徽、四川等中西部省份有一定回落，维持在6%左右。

分产业看，第一产业民间固定资产投资5973亿元，同比增长19.7%；第二产业79486亿元，增长2.8%，增速回落；第三产业73338亿元，增长1.6%，增速回落；第二产业中，工业民间固定资产投资78688亿元，同比增长2.9%，增速回落；第三产业民间固定资产投资73338，同比增长1.6%，增速回落。

从数据可以看出，今年上半年全国民间投资增速为2.8%，相比去年全年的10%左右的水平，呈现下滑的态势，这与整个投资平稳增长的态势，形成了明显的剪刀差。2016年上半年民间投资加速下滑。人民日报撰文，指出“民营企业投资大幅下降”正在成为一个不容忽视的“风险点”。国家发改委提出了稳定民间投资的七项措施，银监会也要求银行自查促进民间投资工作。为了推动地方迅速采取有力有效措施，促进民间投资回稳向好，国务院指派7个督导组分赴7地市督查。

为何选择这7个省？

此次督导和上次5月国务院促进民间投资督查不一样，此前的督查覆盖全国大部分省市自治区，包括很多民间投资增速较快的地区，比如广东、江苏等。这次督导组主要选择的是，民间投资同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的7个省（区、市），组织开展重点督导。那么，这7个省民间情况到底有多差？

北京，2016年上半年民间投资完成1085.2亿元，比上年同期下降10.4%。由于受房地产调控政策的影响，房地产业民间投资同比下降7.3%。信息行业由于市场饱和原因以及以BAT为主导市场的形成，信息传输、软件和信息技术服务业下降28.6%，此外，在调结构、去产能的背景下，制造业下降11.3%。

上半年，东北地区民间投资滑落尤其严重，其中辽宁为58.1%的负增长。在调结构、去产能的背景下，东北经济一直处于下滑状态，社会投资力度不足，民间投资就显得更加滞缓。

安徽，2016年上半年民间投资同比增长6.4%，增速较上年同期下滑13.2个百分点，为2010年以来最低水平。产能过剩的周期性行业持续低迷是制约民间投资的根本原因。安徽省统计局分析称，从需求角度看，新开工项目增长放缓、民间投资乏力，居民收入增长放慢、消费信心不足，进一步扩大投资需求和消费需求面临较大压力。

山东，2016年上半年民间投资16937.7亿元,增长2.4%。增速要低于此前国家统计局公布的上半年民间固定投资2.8%的增速，但总量却是全国最高，比广东多8300多亿。

河南，上半年民间投资13420.32亿元，增长4.4%。2016年上半年，河南GDP增速高于全国平均水平，但是民间投资增速下滑，反应了民间资金“脱实向虚”的状态。

湖北，2016年上半年民间投资8899.42亿元，增长1.4%，比1-5月回落0.2个百分点。这一数字仅为全国数字的一半。同期全省工业民间投资同比增长8.4%，增速低于全部工业投资4.1个百分点，房地产民间投资同比下降1.7%。

青海，2016年上半年民间投资额为441.65亿元，同比下降13%，占全部投资比例为31.3%，只有全国水平的一半左右。从数据看出，无论是总额还是增速方面，青海民间投资状况堪忧。中小企业少，融资难成为其民间投资发展的一大阻碍。

如何改善民间投资？

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才接受媒体采访时表示,民间固定资产投资增速较低主要有两点原因。其一,当前的市场准入机制,使得不少民间投资不能与国有企业公平竞争,政府还是要着力于打破垄断,摒弃所有制歧视。第二,固定资产投资回报周期长,民营资本对政策的延续性存疑,这就需要政府转变职能,提高这种投资项目的回报率。

有学者认为，三方面因素导致了今年以来民间投资的加速滑坡：一是，实体经济投资回报率持续低迷是近年来民间投资下滑的大背景。但这尚不足以解释2015年以来民间投资增速由18.1%到5.2%的陡然坠落。二是，2015年以来民间资金“脱实向虚”，进一步加剧了民间投资的低迷。三是，财政发力背景下，政府性投资对民间投资产生了明显的“挤出效应”。

针对上述问题，中国激活民间投资“不缺政策，但差落实”。此番国务院派出督察组后，有望相对“立竿见影”地改善民间与政府投资成本不对等的问题，促进市场准入政策的落实。但PPP的制度规范与机制完善可能需要一个过程，供给侧结构性改革对实体投资回报率的提升作用，恐怕也要在不可避免的“阵痛”后方能逐渐发挥。在国务院的督查下，二季度民间投资与政府投资的背离有望收窄，但民间投资要真正焕发活力，重新成为中国经济的重要托举力量，恐怕不能一蹴而就。也就是说，“远水虽清冽，不敷救近渴”，财政发力暂时不能贸然“回撤”，政府投资仍需维持较高增速。（来源：凤凰财经作者：杨芳）

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