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宏观机构把脉上半年经济关注投资效率下降

2016-07-06 06:28

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发改委、国研中心把脉上半年经济关注投资效率下降

经济整体平稳，但是存在问题和不足。

这是近期发改委和国务院发展研究中心举行的两次会议上，针对中国经济的判断。

7月1日至2日，国家发改委主任徐绍史在江西调研，与企业负责人座谈，召开中部六省发改委座谈会。徐绍史指出，当前全国经济保持了平稳运行，预期基本稳定。目前，问题主要表现在实体经济遇到困难、投资趋缓、财政收支矛盾突显、局部的结构性就业问题显现，有效需求和有效供给不足共存，区域、企业、产业分化加剧，金融风险不断积累。

而6月30日-7月1日，国务院发展研究中心举办的2016年省区市经济形势分析座谈会在宁夏银川召开，国务院发展研究中心主任李伟作报告。他表示，目前经济阶段性企稳的基础并不稳固，特别是进入二季度以后，改善的势头趋缓，增速下行压力比较明显。

如何让中国经济这艘航船运行得更平稳？深化供给侧结构性改革是关键。

徐绍史指出，要扎实推进供给侧结构性改革，注重动能转换，大力发展新经济、培育新动力，增强经济发展的内生动力。政府有关部门要加大降成本、优环境力度，推动企业更好更快发展。

李伟认为，我国现阶段经济运行的突出矛盾集中在供给侧。推进供给侧结构性改革，要从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给对需求变化的适应性和灵活性，提高经济运行的质量和效益。

在具体措施上，徐绍史针对调研的中部地区表示，中部省份在化解过剩产能等方面问题突出，压力大，要在适度扩大总需求的同时，着力抓好“三去一降一补”，提高政策的可操作性，提升公共服务水平。在适度扩大总需求中，注重投资的拉动作用，用有效投资推动补短板、调结构、培育新动能。

李伟也谈到了有效投资的问题。他提出，需要高度重视投资效率下降、债务规模上升偏快、民间投资疲软等问题。李伟表示，长期以来，稳增长就是稳投资。随着我国经济发展进入新常态，经济增速持续回落，投资回报率逐步下降，这种依赖要素投入、规模扩张的传统发展模式正在遭遇债务杠杆高企的挑战。

21世纪经济报道记者获悉，2016年1-5月份，全国固定资产投资（不含农户）187671亿元，同比名义增长9.6%，增速比1-4月份回落0.9个百分点。投资放慢除了显现在钢铁、有色等过剩行业领域外，也包括一些特别的行业。

比如1-5月专用设备制造业投资增速为4%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业投资增速为-9.9%。同期，建筑业投资增速为1.2%。

中国社科院数量所研究员沈利生指出，投资放缓，核心还是经济到了新的阶段，过去发达国家也走过了类似的路。至于很多短板领域为什么投资慢，还是因为总需求太低，回报率低。现在需要确保经济在少牺牲环境，少消耗能源的情况下，实现创新的经济增长。

中国人民大学教授李义平认为，经济放慢属于正常情况，千万不要随意刺激。“比如上个世纪70年代，日本经济已经到换挡期，但日本没有认识到这一点，拼命刺激，最后导致80年代的泡沫。”

李义平认为，现在经济进入到了新常态，投资放慢属于正常情况。民企投资放慢，还在于国内投资成本高。“国内目前经济下行，各地又炒高房价土地价格上涨。要规避这风险，地方政府需要让房价降下来。”

李义平认为，要让民企在国内放心投资，还要创造一种公平竞争透明的环境，在制度上给予保障。同时要有制度和环境创新，让企业要踏踏实实做企业，承担相应的社会责任，摆正自己的社会角色。