商务部召开例行新闻发布/实录

【昨日要闻回顾】

新闻辑要 花旗：大宗商品价格已见底 3月62城房价上涨 解读

《人民日报》刊文分析：投资买房，现在是好时机吗？

行业需要钢价支撑，但或导致产量重新上涨，这与去产能政策相背离

3月份M2增速13.4%显示流动性宽裕 产能过剩行业贷款首次出现下降

国家统计局局长透露：三部委成立专门班子处理钢铁煤炭领域去产能

煤钢“去产能”两个配套文件相继公布180万职工转岗分流细则出炉

全球产量仍增加 下半年吉凶难料 矿价反弹66% 力拓：上涨不可持续

广东省贷款余额率先突破10万亿大关 今年一季度新增贷款占全国1/8

油气管道发展空间依然巨大：“十三五”末中国长输管道超16万公里

我国一季度数据显示：经济阶段性企稳迹象 房地产投资成重要推手

中国财长周小川：中国经济开局良好 灵活适度实施稳健的货币政策

商务部召开例行新闻发布会

（2016年4月19日）

各位记者朋友，大家上午好。欢迎出席今天的新闻发布会。下面我向大家通报2016年一季度以及3月当月商务运行的总体情况，并很高兴回答大家的问题。

 【沈丹阳】:一、 关于市场运行情况

一季度，消费市场开局平稳，全国实现社会消费品零售总额7.8万亿元，同比增长10.3%，比上年同期放缓0.3个百分点，比1-2月加快0.1个百分点；扣除价格因素，实际增长9.7%。3月当月，社会消费品零售总额2.51万亿元，同比增长10.5%。商务部监测的重点零售企业销售额同比增长3.4%，较上年同期放缓1.2个百分点。主要特点：

一是网络销售高速增长。一季度，全国网上商品零售额8241亿元，同比增长25.9%，占社会消费品零售总额的比重达到10.6%。重点零售企业网络零售额同比增长25.2%，增速比专业店、购物中心、超市等业态分别高23.1、19.4和18.7个百分点。

二是服务消费继续领跑。一季度，全国餐饮收入同比上涨11.3%，其中，限额以上单位餐饮收入增长6.7%，较上年同期加快1.2个百分点。电影票房收入145亿元，同比增长51%，涨幅比上年同期提高10个百分点。居民体育健身需求攀升带动重点零售企业体育娱乐用品销售额同比增长7.0%，比上年同期加快2.2个百分点。

三是出行类消费增速回升。一季度，受减税政策和消费升级需求影响，汽车销售持续加快。全国汽车销量同比增长6.0%，增速较上年同期加快2个百分点，其中，运动型多用途车（SUV）销量增长51.2%。限额以上企业汽车、石油及制品销售额同比分别增长7.7%和0.4%，较上年同期分别加快1.2和7.6个百分点。

四是消费价格温和上涨。一季度，全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅较上年同期扩大0.9个百分点。商务部监测的36个大中城市食用农产品价格同比上涨7.9%，其中，受养殖周期、气候异常等因素影响，鲜菜和猪肉价格同比分别上涨26.4%和27.9%。 (2016-04-19 10:19:14)

 【沈丹阳】:二、关于对外贸易情况

据海关初步统计，一季度，全国进出口总值5.21万亿元，同比（下同）下降5.9%。按美元计，一季度，全国进出口总值8021.4亿美元，同比下降11.3%。3月当月，全国进出口总值1.91万亿元，增长8.6%。其中，出口1.05万亿元，增长18.7%；进口0.86万亿元，下降1.7%；顺差1946亿元，增长12.2倍。按美元计，3月当月，全国进出口总值2917.7亿美元，增长2.0%。一季度外贸运行主要呈以下特点：

一是出口增速由降转升，贸易条件有所改善。在全球贸易持续低迷的背景下，一季度我国出口增速继续下滑，但随着外贸稳增长调结构政策措施的大力落实，加上2015年同期基数较低，3月当月出口转为正增长，增速较前两月加快31.8个百分点。受大宗商品价格低位运行等因素影响，全国进口持续负增长，但降幅逐月收窄。一季度，出口和进口平均价格分别下降4.2%和11.5%，贸易条件进一步改善。剔除价格因素按可比价计算，一季度出口与上年同期基本持平，进口增长3.7%。

二是对发达经济体进出口降幅较小，对部分“一带一路”相关国家出口保持增长。我对日本、欧盟和美国进出口分别下降1.3%、1.6%和4.9%，降幅分别低于整体4.6个、4.3个和1个百分点。对南非、巴西和东盟进出口分别下降20.2%、13.9%和6.3%，其中出口分别下降25.4%、44.1%和8.5%。我对部分新兴市场出口增长较快，其中，对巴基斯坦、埃及、俄罗斯、印度等“一带一路”相关国家出口分别增长26.4%、6.3%、6.2%和6.1%。

三是一般贸易占比有所提升，其他贸易持续增长。一般贸易进出口29134亿元，下降4.9%，占进出口总额的55.9%，同比提高0.6个百分点。3月当月，一般贸易出口增长31%，拉动全国出口增长14.8个百分点。其他贸易进出口7632亿元，增长3.3%，连续两个季度保持增长。其中，3月当月增长18.5%，对全国进出口增量贡献31.1%。加工贸易进出口15378亿元，下降11.6%，占全国外贸总额比重降至29.5%。

四是劳动密集型产品出口好于整体，主要大宗商品进口量加快增长。七大类劳动密集型产品出口6225亿元，下降1%，降幅低于整体3.2个百分点，其中3月当月增长42%，拉动全国出口增长6.3个百分点。机电产品出口17377亿元，高新技术产品出口8530亿元，分别下降4.2%和2.2%。主要大宗商品进口延续量增价跌态势，其中，铜矿砂、铜材、天然气和原油进口量分别增长34%、30.1%、22.4%和13.4%，增速较2015年四季度分别加快12.9个、15.4个、16.4个和4.6个百分点。上述商品进口价格分别下跌20.1%、17.1%、30.5%和37.2%，降幅较2015年四季度分别收窄6.2个、4.6个、2.4个和7.4个百分点。

五是民营企业活力进一步迸发，国有和外资企业双双下滑。民营企业进出口20132亿元，逆势增长3.9%，其中出口和进口分别增长2.4%和7.3%，占全国进出口总额的38.6%，同比提高3.6个百分点。国有企业进出口8029亿元，外资企业进出口23983亿元，分别下降16.9%和9.1%。

六是东部地区降幅低于整体，西部地区进口有所增长。东部地区进出口44252亿元，下降5.1%，降幅低于整体0.8个百分点。其中，东部地区出口25110亿元，下降2.1%，占全国出口总额的83.4%，同比提高1.8个百分点。中部地区进出口3675亿元，下降11.5%。西部地区进出口4218亿元，下降8.8%，其中进口增长2%。 (2016-04-19 10:22:43)

 【沈丹阳】:三、关于吸收外资情况

一季度，全国吸收外资主要呈现以下特点：

一是全国吸收外资总体继续稳步增长。一季度，全国新设立外商投资企业5956家，比去年同期增长1.6%；实际使用外资金额2242.1亿元人民币（折354.2亿美元），同比增长4.5%（未含银行、证券、保险领域数据）。3月当月，全国新设立外商投资企业2560家，同比增长26.1%；实际使用外资金额823.4亿元人民币（折129亿美元），同比增长7.8%。

二是高技术服务业涨幅较高，制造业吸收外资下降。一季度，制造业实际使用外资680.6亿元人民币（折107.1亿美元），同比下降1.6%，在全国总量中的比重为30.4%；服务业实际使用外资1543.8亿元人民币（折244.3亿美元），同比增长7.6%，在全国总量中的比重为68.8%。其中，高技术服务业实际使用外资255.2亿元人民币（折40.2亿美元），同比增长104.3%。在高技术服务业中，数字内容及相关服务、信息技术服务实际使用外资涨幅较高，分别为63.5亿元人民币（折10.1亿美元）、96.4亿元人民币（折15.1亿美元），同比分别增长241.7%和208.2%。

三是主要来源地投资基本保持稳定，美国、欧盟、东盟、“一带一路”相关国家对华投资增长。一季度，前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）实际投入外资总额2116.3亿元人民币（折334.4亿美元），占全国实际使用外资金额的94.4%，同比增长4.5%。同期，东盟对华投资新设立企业247家，同比下降10.2%，实际投入外资金额115.7亿元人民币（折18.1亿美元），同比增长37%。欧盟28国对华投资新设立企业388家，与上年同期持平，实际投入外资金额172.2亿元人民币（折27.3亿美元），同比增长38%。“一带一路”相关国家对华投资新设立企业558家，同比增长21.6%，实际投入外资金额117.7亿元人民币（折18.4亿美元），同比增长10.9%。

3月当月，东盟对华投资新设立企业101家，同比增长21.7%，实际投入外资金额48.7亿元人民币（折7.6亿美元），同比增长15%。欧盟28国对华投资新设立企业166家，同比增长27.7%，实际投入外资金额68.4亿元人民币（折10.8亿美元），同比增长63.8%。“一带一路”相关国家对华投资新设立企业236家，同比增长60.5%，实际投入外资金额49.7亿元人民币（折7.8亿美元），同比增长13.7%。

四是西部地区吸收外资大幅增长，长江经济带区域吸收外资下降。一季度，东部地区实际使用外资1883.3亿元人民币（折297.9亿美元），同比增长2.8%，占全国吸收外资总比重为84%；中部地区实际使用外资145.7亿元人民币（折23亿美元），同比下降11.3%；西部地区实际使用外资213.2亿元人民币（折33.3亿美元），同比增长42.5%，远远高于全国增幅。

五是通过外资并购方式实际使用外资占比重继续提升。一季度，以并购方式设立外商投资企业320家，实际使用外资金额508.3亿元人民币（折77.7亿美元），同比分别增长1.3%和32.6%。实际使用外资中并购所占比重由2015年同期的17.9%继续上升到22.7%。 (2016-04-19 10:25:38)

 【沈丹阳】:四、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。一季度，我国境内投资者共对全球149个国家和地区的2726家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资2617.4亿元人民币 (折合400.9亿美元，同比增长55.4%)。3月当月，对外直接投资664亿元人民币（折合101.7亿美元，同比增长21.5%)。截至3月底，我国对外非金融类直接投资累计5.9万亿元人民币（折合9031.3亿美元）。

初步统计，一季度我国企业实施的海外并购项目共计142个，实际交易金额165.6亿美元，其中境外融资占34%，涉及36个国家（地区）的15个行业大类。三峡集团以近37亿美元收购巴西朱比亚水电站和伊利亚水电站30年特许经营权项目，是一季度中国企业实施的最大的海外投资并购项目。从并购项目分布的国家地区看，中国香港地区35个，占24.6%；美国30个，占21.1%。从并购项目分布的行业看，涉及制造业27个，占19%；信息传输、软件和信息技术服务业22个，占15.5%；商务服务业19个，占13.4%。从并购主体看，地方企业占到并购金额的61.6%。

对外承包工程。一季度，我国对外承包工程业务完成营业额1964.5亿元人民币（折合300.9亿美元），同比下降5.3%，新签合同额3017.0亿元人民币（折合462.1亿美元），同比增长1.4%；其中3月当月完成营业额115.1亿美元，同比增长5.7%，当月新签合同额146.7亿美元，同比下降9.6%。

截至3月底，对外承包工程业务累计签订合同额17554.9亿美元，完成营业额12201.4亿美元。

对外劳务合作。一季度，我国对外劳务合作派出各类劳务人员10万人，较去年同期减少2.1万人；其中承包工程项下派出5万人，劳务合作项下派出5万人。3月当月，派出各类劳务人员4.1万人，较去年同期减少1万人。3月末在外各类劳务人员99.1万人，较去年增加0.8万人。

截至3月底，对外劳务合作业务累计派出各类人员811万人。 (2016-04-19 10:29:05)

 【沈丹阳】:五、关于服务贸易和服务外包情况

2015年我国服务贸易世界排名情况。世界贸易组织最新发布的报告显示，2015年我国服务进出口总额继续保持世界第二，其中服务出口居第五位，服务进口居第二位。我国服务进出口额7130亿美元，占世界服务进出口额比重为7.7%，较上一年提升1.4个百分点。2015年世界服务进出口总额92450亿美元，进出口规模前五位国家为：美国、中国、英国、德国、法国；出口规模前五位国家为：美国、英国、德国、法国、中国；进口规模前五位国家为：美国、中国、德国、法国、英国。我国服务贸易世界排名于2012年首次进入前三位，2014年上升至第二位。

2016年一季度服务外包发展情况。一季度，我国服务外包合同金额2189.9亿元人民币（折合338.9亿美元），执行金额1328.1亿元人民币，分别同比增长25.4%和10.8%。其中离岸服务外包合同金额1562.7亿元人民币，执行金额876.6亿元人民币，分别同比增长44.6%和11.3%。3月当月，离岸服务外包合同金额817亿元人民币，执行金额356.1亿元人民币，分别同比增长63.9%和21.5%。主要呈现以下特点：

一是美、欧、中国香港、日、韩是购买我国际服务的主要市场。一季度，我国承接美国、欧盟、中国香港、日本和韩国的离岸服务外包执行金额分别为181.8、139.7、137.5、72.8和53.1亿元人民币，合计占我国离岸服务外包执行总额的66.7%。我国承接韩国离岸服务外包同比增长43.8%，韩国市场快速增长是2016年以来服务外包产业的显著变化。

二是离岸知识流程外包增速有所放缓。一季度，我国企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包执行金额分别为457.7、137和281.9亿元人民币，同比分别增长16.2%、19.6%和0.9%，占比分别为52.2%、15.6%和32.2%。离岸知识流程外包增速放缓的主要原因在于医药和生物技术研发外包、动漫及网游技术研发外包同比下降11.2%和14.9%，影响了知识流程外包的整体增速。

三是“一带一路”相关国家市场规模稳步扩大。一季度，我国企业承接“一带一路”相关国家服务外包执行金额137.3亿元人民币，同比增长5.9%，增幅稍有回落。其中，承接东南亚国家服务外包执行金额84.5亿元人民币，同比增长8.7%；承接西亚北非国家服务外包执行金额21.3亿元人民币，同比增长16.2%。

四是长江经济带沿线省市保持平稳增长。一季度，长江经济带沿线省市承接离岸服务外包合同金额695.1亿元人民币，执行金额547.6亿元人民币，同比分别增长5.7%和6.1%，在全国占比分别为44.5%和62.5%，长江经济带已成为我国服务外包产业集聚程度最高的地区。 (2016-04-19 10:33:17)

 【沈丹阳】:六、商务部、国家税务总局签署共同推进信息共享机制合作备忘录

近期，商务部、国家税务总局签署了《关于共同推进信息共享机制合作备忘录》，旨在通过建立部门间信息共享机制，促进出口服务增值税零税率政策的实施，有利于促进发展离岸服务外包、技术贸易和文化出口。

《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》提出“实行国际服务外包增值税零税率和免税政策”和“建立健全有关部门服务外包信息共享机制”。签署合作备忘录既是落实国务院文件的一项重要举措，也是适应“营改增”改革在制度层面的一次创新。商务部和税务总局通过加强部门间信息的共享共用，打破“信息孤岛”和“信息割据”，提高大数据运用的能力，既利于商务主管部门借助税收政策加强业务管理，掌握产业发展情况，也利于税务主管部门及时掌握企业服务出口的业务信息，办理增值税退税。

下一步，我部将以此为基础，建立完善信息共享机制，扩大与相关部门的信息交流共享，运用大数据提高政府服务水平和治理能力。 (2016-04-19 10:34:35)

 【沈丹阳】:七、关于第2届中国拉美基础设施合作论坛有关情况

今年6月2-3日，第2届中国拉美基础设施合作论坛将于澳门举行。该论坛由商务部主办、中国对外承包工程商会承办。中拉政府部门、行业组织、金融机构、咨询中介机构、工程企业和相关产业链企业将利用本届论坛平台，围绕“共同构建中拉基础设施和产能合作的新未来”这一主题，就推动中拉双方在相关领域的互利合作进行深入探讨。

近年来，基础设施建设合作已成为中国与拉美合作最具发展潜力的领域之一。在2015年1月中国拉共体论坛首届部长级会议期间，中方倡议成立了中拉基础设施合作论坛。该论坛每年一届，与国际基础设施投资与建设高峰论坛同期同地举行。2015年6月4-5日举行的首届中拉基础设施合作论坛获得了圆满成功。

目前，第2届论坛的各项筹备工作进展顺利，已有来自巴西、阿根廷等8个拉美加勒比地区国家的13位副部级以上官员向中方确认了参会意向。

当前，世界经济恢复缓慢，拉美地区部分国家受大宗商品价格大幅下降及外部融资减少的影响，经济状况也不尽如人意。在此背景下，第2届中拉基础设施合作论坛的召开，将有助于中拉深化和加强相关领域的合作，为扩大拉美国家就业，改善拉美基础设施和出口竞争力，创造世界经济新的增长点做出积极贡献。 (2016-04-19 10:36:07)

 【沈丹阳】:八、关于OECD钢铁行业产能过剩和结构调整高级别研讨会相关情况

欧洲时间4月18日,由比利时政府邀请方与经合组织（OECD）钢铁委员会成员共同参加的钢铁行业产能过剩和结构调整高级别研讨会在布鲁塞尔举行。商务部部长助理张骥率中国政府代表团出席，并在会上阐述中方立场。

虽然中国不是OECD成员，但作为钢铁生产、消费、原材料进口和贸易大国，中国政府仍本着对全球经济和钢铁产业健康发展负责任的态度和开放包容、积极合作的心态，参加了本次讨论，愿意与各产钢经济体及钢铁消费、贸易和原材料生产经济体共同研究当前的问题，并探讨解决的途径。

中方认为，钢铁是工业的粮食，是经济发展的粮食，国际金融危机发生后，现在的主要问题是吃粮食的一方“得病了”，“胃口不好了”，显得粮食过剩了。各方要深入研判形势，客观分析因果，增信释疑，要认清全球需求萎缩和经济下行是目前钢铁和其他一些行业产能过剩的根本原因。

产能过剩已经成为相关经济体共性的问题、共同的挑战、共同的责任，需要共同努力，以努力来实现互利共赢。中国政府高度重视并采取有效措施化解钢铁过剩产能。中国政府已经采取了一系列具体举措，化解过剩产能工作取得了明显成效，同时致力于积极扩大钢铁产品的国内需求。中国钢铁产能以满足国内需求为主，不仅没有任何补贴性质的政策刺激钢铁出口，而且对部分品种的钢铁产品加征了出口关税，同时还进口大量钢铁产品，为全球钢铁产品提供了广阔市场。未来中国经济仍将持续健康发展，钢铁需求还有很大潜力。中方呼吁，全球相关经济体应从供给侧和需求侧持续发力、综合施策，解决当前钢铁产能过剩问题。

中国政府在化解自身钢铁产能过剩问题上，态度坚定，目标明确，思路清晰，行动务实，措施有力，成效明显，受到了广泛肯定和高度赞赏。在全球范围上，希望更多经济体采取符合自身情况和发展阶段的积极措施，共同为处理全球钢铁产能过剩问题做出贡献。我们希望其他有关经济体也行动起来，采取切实措施化解各自钢铁过剩产能，为全球钢铁行业持续健康发展和世界经济增长做出贡献。

钢铁产品国际贸易本质上讲是市场行为，基于产业间的差异性和互补性，源于进口经济体的需求，有助于推动各经济体经济增长和人民福祉的提高。不应该只看到进口增加给产钢经济体部分钢铁企业造成的冲击和压力，还应当看到国际贸易给进口经济体带来的利益，做到全面、客观、理性地看待钢铁产品贸易问题。将钢铁产业的困难归咎于国际贸易并频繁采取贸易保护措施限制进口是不正确的，动辄批评钢铁产业竞争力强的经济体采取了补贴措施，更是不应该。中方主张维护自由、开放的国际贸易秩序，审慎、克制、规范使用贸易救济措施，倡导通过对话、协商与合作化解摩擦。越是困难时期，就越应当避免采取贸易保护主义措施。

中方愿与各方加强沟通、交流与合作，分享应对钢铁行业产能过剩问题的经验和做法。 (2016-04-19 10:57:14)

 【沈丹阳】:以上是今天给大家发布的一些主要信息。接下来欢迎大家提出问题。 (2016-04-19 10:58:09)

 【央视财经频道记者】:我们从商务部网站上了解到，美国和中国就中国外贸转型升级示范基地和外贸公共服务平台措施的争端已经达成了谅解，美国通过媒体也表示中国已同意取消向涉及农业、纺织、轻工业等七个行业提供的多种补贴，并认为这是美方的胜利。请问商务部对此如何评价？ (2016-04-19 11:01:43)

 【沈丹阳】:2015年2月11日，美方就中方外贸转型升级示范基地和外贸公共服务平台措施提起世界贸易组织争端解决机制下的磋商请求。此后，中美双方保持密切沟通和积极磋商，于今年4月14日在日内瓦签署了谅解备忘录。这是一个对双方来说都具有建设性意义的谅解备忘录，因为它消除了美方对中方外贸转型升级示范基地政策的误解，确认中方的政策目标是为了鼓励外贸转型升级，而非为出口企业提供财政支持，并澄清了相关资金政策的支持范围，妥善解决了争议。

我国外贸转型升级示范基地是在市场经济条件下自发形成的产业聚集区，是转变外贸发展方式的重要举措之一，有效促进了外贸稳定、持续、健康和平衡发展。中国长期以来一直恪守世贸组织规则，认真履行加入承诺。我们将继续以符合世贸组织规则的方式促进外贸转型升级，维护外贸稳定健康发展。实际上，为进一步促进外贸转型升级，商务部已于2015年12月12日发布了《商务部关于做好外贸转型升级基地有关工作的通知》。该政策将在以往外贸转型升级示范基地的基础上，进一步推动形成一批产业优势明显、区域特色鲜明、公共服务体系完善的外贸转型升级基地，为我国由外贸大国向贸易强国迈进提供有力支撑。

谢谢您的提问。 (2016-04-19 11:02:29)

 【中国远洋海运报记者】:最近日元增长比较强劲，对我国的进出口贸易有没有造成什么影响？ (2016-04-19 11:03:31)

 【沈丹阳】:你提的是不是有关日元升值的问题？最近很奇怪的一个现象是，日元正在持续升值。我注意到有专家分析，为什么日元是升值的？照理日本的经济形势不好、出口不好的情况下,日元应该是贬值的，但恰恰最近日元是升值的。我认为日元升值对中国外贸出口而言,不见得是坏事，因为我们国家的币值相对日元升值是贬的，而一般情况下,这对一国的出口是相对有利的，所以现在看不出日元升值对我们外贸有什么特别影响。 (2016-04-19 11:04:04)

 【中国新闻社记者】:我们注意到今年一季度，中国西部地区吸收外资出现了较大幅度增长，请问商务部如何看待其原因？是否代表一种趋势？另外，请问商务部对全年的外资形势有怎样的研判？ (2016-04-19 11:10:37)

 【沈丹阳】:关于我国全年利用外资形势我们认为会有持续平稳的发展，不一定会增长很快，但应该能够继续保持去年以来以及今年一季度以来的增长势头。关于一季度的利用外资情况，刚才我在发布数据的时候讲到西部地区利用外资是个亮点。一季度，西部地区实际使用外资213.2亿元人民币，总量上看不是很高，但是相对数很高，同比增长42.5%，远远高于全国的增幅。应该说，这既有点令人喜出望外，但是又在情理之中，一定程度上表明了西部地区具有较大的吸引外资的潜力。为什么这样看？主要有三个原因：

第一，西部地区占全国实际使用外资的比重一直比较低，2015年仅占9%左右，去年一季度实际使用外资不到150亿元人民币，基数是比较小的。

第二，产业结构看，西部地区服务业市场潜力很大，今年一季度外商投资西部地区服务业的积极性很高，增长比较快，交通运输、批发零售、信息传输等服务业同比增幅都在100%以上。

第三，一些外资大项目集中到资，比如陕西和重庆等省市，一季度都有若干这样的重大项目到资，因为西部地区的外商投资基数比较低，所以这些大项目集中到资，一下子就把比重增幅提上去了。

谢谢你的提问。 (2016-04-19 11:10:55)

 【路透社记者】:中钢协秘书长说过中国大量倾销钢铁影响了中国市场经济的地位，你认为比利时谈判失败会不会导致欧洲不能认可中国市场经济的地位？ (2016-04-19 11:11:55)

 【沈丹阳】:中钢协秘书长不会说这样的话。关于比利时的钢铁研讨会，我已经把中方的主要观点都说了。中国虽然不是OECD成员，但是作为钢铁生产、消费、原材料进口和贸易大国，我们是非常负责任的，本着负责任的态度和开放、包容、积极合作的心态参加讨论。我们已经表达了很明确的思路，我们还是希望能够继续对话，同时要跟有关方面共同解决问题，因为这些问题是共性问题，面对的挑战是共同的挑战，大家共同都有责任，需要共同努力。我们常说的互利共赢就是要大家共同来面对，共同承担责任，只有共同努力才能够达到互利共赢。

在钢铁产能过剩问题上，中国政府做了很多事，而且这些事都见到了成效，大家是公认的。现在钢铁产能过剩也不能只看贸易问题，要看看各个国家产业本身的问题。对于钢铁进口比较多的一些国家，还应该看到对进口国也有利益，不能光看到钢铁进口多了，对本国产业有冲击，而要看到钢铁进口对本国带来的各种各样的好处。总之,希望继续加强沟通、交流、合作，同时大家共同分享应对钢铁产能过剩问题的经验和做法。

谢谢你的提问。 (2016-04-19 11:12:28)

 【中国日报记者】:中国和斯里兰卡就加速两国自贸区谈判达成了共识，能否请您透露一下谈判相关进展情况？ (2016-04-19 11:16:43)

 【沈丹阳】:2014年9月，习近平主席对斯里兰卡进行国事访问期间，中国商务部部长高虎城和时任斯里兰卡经济发展部部长巴西尔签署了一个谅解备忘录，宣布启动中斯自贸区谈判。目前这个谈判已经进行了两轮，总体进展是顺利的。在前两轮谈判中，双方工作层已经就货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、原产地规则、海关程序和贸易便利化、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施、贸易救济、争端解决等各个议题充分交换了意见。

今年4月，中斯两国总理在北京举行会谈，共同表达了进一步加快自贸区谈判，争取年内取得成果的愿望。接下来，我们将推动与斯里兰卡尽快举行第三轮自贸谈判，并争取尽快结束谈判，争取早日建成中斯自贸区。

谢谢你的提问。 (2016-04-19 11:17:24)

 【新华社记者】:据了解，国务院最近同意建立一个由国务院领导同志牵头负责的国务院贸易便利化工作部际联席会议制度。请您介绍一下相关情况。谢谢! (2016-04-19 11:24:41)

 【沈丹阳】:2016年3月27日，国务院正式批复商务部,同意建立国务院贸易便利化工作部际联席会议制度。联席会议由商务部、发展改革委、财政部、交通运输部门等16个部门和单位组成，汪洋副总理担联席会议的召集人。

联席会议在国务院领导下,研究部署、统筹指导贸易便利化工作，围绕世界贸易组织《贸易便利化协定》实施，加强对我国贸易便利化工作的宏观指导，研究确定提高我国贸易便利化水平的政策举措，协调各部门的贸易便利化政策。联席会议还将对《贸易便利化协定》实施提供工作指导，协调解决实施中遇到的重大问题，对实施情况进行监督，及时总结推广成功典型经验，并统筹贸易便利化领域的对外交流与国际合作。

联席会议制度的建立,将有助于我国更好地实施《贸易便利化协定》，提升我国贸易便利化水平，培育我国外贸竞争新优势，推动我国外贸持续、稳定、健康发展。

谢谢你的提问。 (2016-04-19 11:25:32)

 【凤凰卫视记者】:我们关注到最近毕马威公司发布了一份调查报告，其中显示发达国家去年在中国境内的并购交易量发生了一个明显下降，处于十年来的新低，去年下半年的交易量与上半年相比下降55%。请问商务部对此有何评论？谢谢。 (2016-04-19 11:27:34)

 【沈丹阳】:最近我们注意到毕马威有关外资在华并购的调查报告，报告结论中大概只有一项和我们掌握情况比较一致，也就是2015年上半年外商对华的并购项目增速快于下半年。我们对这份调查报告的数据来源、统计和分析方法等情况不太了解，感到其中主要结论显然是有一些问题的。

实际上，根据商务部的统计，2015年外资以并购方式在中国设立的外商投资企业数和实际使用外资的金额都是大幅度增长的。其中并购设立的企业是1466家，毕马威发布的一个数据说上半年有77宗并购，不知道它的口径怎么得出的。按照我们的统计数据，去年全年并购企业数增长14.4%，而并购实际到资的外资金额是177.7亿美元，增长了137.1%。并购在实际使用外资中所占比重也有比较大幅度的上升，由2014年占6.3%上升到2015年占14.1%，这个比重虽然低于2015年全球外资并购的比重，但是跟以前相比仍然有较大幅度的增长，说明在华外资并购交易是活跃的，而非相反。

需要说明的是，商务部统计的并购投资包含来自香港、澳门、台湾地区和新加坡、韩国等周边国家，但也包含来自众多的发达国家，这些发达国家的企业也是在华外资并购的主体。

借此机会还要讲，中国政府一直在努力完善法治化国际化的营商环境，为外国投资者提供更加公平、可预期的商业投资机会，我们将一如既往欢迎并积极吸引外商以并购方式来华投资。

谢谢你的提问。 (2016-04-19 11:27:53)

 【中国国际广播电台记者】:今年以来,中国企业境外并购出现了“井喷”，但是一些目标投资国有些舆论不太友好，以致于对我国企业的歧视性条款频现，很多专家担心这样会影响中国企业“走出去”，对此商务部有何看法？ (2016-04-19 11:33:40)

 【沈丹阳】:最近， 中国企业境外并购是热门话题。事实上不仅媒体关注并购的很多，很多专家也发表文章，讲了很多境外并购方面的看法。有关境外并购，我们有五个看法和大家交流：

第一，要认识到随着中国综合国力的提升，境外并购已经成为中国企业“走出去”高水平参与国际分工合作的一种重要方式，对提升中国企业在全球价值链中的地位、服务国内经济转型升级，深化中国与世界各国互利共赢、共同发展方面发挥着重要作用。这是一种经济发展的必然，是水到渠成的事。

第二，中国企业境外并购规模和增长速度总体上看是正常、合理的。据商务部统计，2015年，中国企业境外并购的金额是401亿美元，而不是一些媒体说的上千亿美元。今年一季度，中国企业境外并购实际交易金额165.6亿美元，继续保持较快增长态势。与此同时，并购并不只是中国对外并购大幅度增长，外资对华并购也是大幅度增长的。中国企业在国内的其他并购也是迅速增长的。一季度，外资在华并购实现了24.5%的同比增长。今年以来，商务部受理的经营者集中案件数也反映了这一趋势；一季度，我们共收到经营者集中申报99件，同比增长32%；审结82件，同比增长33%。我们还要看到，尽管中国企业境外并购规模已经比10年前扩大了十几倍，但毕竟中国对外投资还处于初始发展阶段，中国对外投资存量仅占全球的3.4%，不仅低于美国的24.4%，也远低于英国、德国、法国、日本等发达经济体。同样，中国企业境外并购还处在起步阶段，2015年中国境外并购交易金额是大幅度上升，但仅占全球境外并购金额的6.2%。

第三，成功的境外并购既对中国企业有好处，也对投资东道国有好处，不仅帮助被并购企业摆脱困境，也为所在国经济社会发展做了贡献。近年来，中国企业通过境外并购获得设计、研发、营销、服务等高端生产要素，逐步提高了在全球价值链、产业链、物流链的地位。如浙江吉利收购瑞典沃尔沃轿车项目，不仅使其获得了高素质的汽车研发团队和研发设施，也为国内主体提供了技术储备，实现了技术跨越；上海闪胜并购美国芯成半导体公司，获得了先进的存储器集成电路设计技术。给投资东道国带来的好处也是显而易见，比如，大连万达收购美国AMC院线之前，该企业已经连续3年亏损，大连万达收购后，当年就实现了盈利，第二年在美国纽约股票交易所成功上市，一下子就为美国创造了1100多个新的就业岗位。 (2016-04-19 11:35:10)

 【沈丹阳】:第四，对中国企业境外并购既要尊重市场规律，也应该给予必要的政策引导。近年来，中国企业境外并购的行业结构不断优化，民营企业已经成为“主力军”，融资模式日趋多元，但由于并购区域相对集中，应对国外政策障碍和文化差异的经验、人才不足，加上并购能力有待加强等原因，确实面临着潜在的国外市场风险。因此，如何从政策上有效引导企业制定符合发展需要的并购策略，积极稳妥开展境外并购，是政府需要研究促进的一个重要问题。

第五，近期一些海外媒体对中国企业的境外并购项目高度关注，部分媒体有夸大不实之辞。比如，说什么中国正在“买断全球”，说今年一季度境外并购交易规模达到1130亿美元等。从我们正式公布的，刚才和大家通报的这些数据看，一季度中国境外并购实际交易是165.6亿美元，这个数据和一些媒体报道的差距很大。为什么会有这么大的出入？原因很多。首先和个别媒体“搏眼球”是有关的。要么是所报道的大部分项目还处于商业磋商阶段，要么还需要通过国内相关政府部门的安全审查，离项目最后能否交割还有很大距离。实际更多原因是统计口径混乱，把正在谈、正在磋商的和其他一些不准确的数据都混在一起，从而得出一个很大的数据，这是需要注意分清楚的。

此外，特别要说的是，我们希望各国能够客观、公正地看待中国企业的境外并购，对这种正常的商业行为给予公平待遇，并为其创造合理、透明的经营环境。

谢谢你的提问。 (2016-04-19 11:35:37)

 【国际商报记者】:我们看到，3月份外贸数据强势反弹，尤其是出口增长比较强劲，想问一下商务部其中原因是什么？商务部对此有何评论？谢谢。 (2016-04-19 11:40:38)

 【沈丹阳】:3月份出口大幅度回升，大家看到都很高兴。应该说这跟大家的努力是有关的。但分析起来主要的因素有两个，一个是季节性因素，一个是基数因素。季节性因素大家可能都比较明白，由于2月份春节，出口要么往前赶，要么往后推。基数因素，指的是去年3月份月度出口额是全年所有月份中最低的，因此今年3月出口虽然同比增长18.7%，但是出口规模只有大概1万亿元出头，数字并不理想。

进一步调研分析，我们认为全年的外贸形势仍然是复杂严峻、不容乐观的。为什么这样讲？从国际情况看，外需持续低迷的状况没有根本改善。大家可以从IMF、世贸组织等国际组织发布的有关全球经济的走势、有关贸易走势的数据得出结论。从已经公布外贸数据的全球32个主要经济体前两个月出口情况看，都出现了程度不同的下降。比如美国下降7.4%，德国下降3.1%，日本下降7.1%，韩国下降15.7%，台湾下降12.4%，加拿大下降9.8%，巴西下降4.7%，印度下降9.8%。无论是发达国家还是新兴经济体，无论是亚太地区还是欧美地区，外贸数据都是往下走的。

大家有时候会混淆一个概念，世贸组织发布说今年可能全球贸易量增长3.2%，那个叫“量”，不是“额”，贸易量和贸易额是两个概念。从国内情况看，由于企业要素成本持续上升，外贸传统竞争优势弱化，产业和订单向外转移还在加快，固定资产投资持续放缓、进口需求下降，因此近期商务部对全国3000家外贸企业开展问卷调查，57.7%的企业认为今年出口形势更加严峻，大家都不敢乐观。

当然，在充分认识到外贸形势严峻复杂的同时，我们也看到一季度一般贸易、民营企业出口好于全国平均水平，占全国出口的比重，一般贸易提高到55.4%，民营企业出口提高到46.2%，比去年同期分别上升1.4个和4个百分点。传统市场需求有所回升，比如对日本出口增长了0.2%。东部地区出口有所回稳，广东、江苏、浙江、山东、福建等地出口都好于全国的平均水平。与此同时，进口增长的质量和效益也有所提高。这些也都间接说明了我们一直强调的，我国外贸的综合竞争优势依然存在，传统发展动能还有提升空间，新的发展动能正在加快形成，创新正在成为外贸发展的重要驱动力。基于这些因素，虽然对形势不敢乐观，但是讲回来，我国外贸发展的基本面并没有根本改变。因此，只要我们认真做好各项工作，在不出现全球经济突然恶化的情况下，我们对实现外贸回稳向好的目标还是有信心的。 (2016-04-19 11:40:57)

 【沈丹阳】:谢谢大家，今天发布会到此结束！ (2016-04-19 11:41:36)

（来源：商务部网站）

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