2015年，国内消费市场运行总体平稳并呈前低后高、小幅波动态势。全年实现社会消费品零售总额30.1万亿元，同比增长10.7%，增速较前三季度加快0.2个百分点；扣除价格因素，实际增长10.6%，较上年放缓0.3个百分点。商务部重点监测零售企业全年销售额同比增长4.5%。消费对国民经济增长的贡献率达到66.4%，较上年提升15.4个百分点，充分发挥了经济增长“稳定器”的作用。全年消费市场主要特点：

一是新兴业态快速发展。全国实物商品网上零售额同比增长31.6%，占社会消费品零售总额的比重达到10.8%。商务部重点监测零售企业中，购物中心销售额同比增长11.8%，增速比超市、百货店和专业店分别高5、8.4和11.5个百分点。

二是智能绿色产品销售旺盛。限额以上通讯器材、家电销售分别增长29.3%和11.4%。商务部重点监测零售企业4G手机销量同比增长75.9%，一级能耗冰箱、空调销售量分别比冰箱、空调类销售量增速高出13.3和12.9个百分点。全年新能源车销量增长3.4倍。

三是服务消费增长较快。大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游持续升温。全国餐饮收入增长11.7%，增速比上年加快2个百分点，其中，限额以下单位餐饮收入增长13.6%。全国电影票房收入超过440亿元，同比增长近50%。国内旅游突破40亿人次，旅游收入超过4万亿元。

四是区域结构不断优化。乡村消费品零售额4.2万亿元，同比增长11.8%，占社零总额比重为13.9%，比上年扩大0.2个百分点，增速从2013年以来一直保持快于城镇态势。中西部地区消费领跑。2015年商务部重点监测零售企业中部、西部地区销售额同比增速分别比东部高1.2和0.9个百分点。

五是消费价格小幅上涨。全年居民消费价格总水平上涨1.4%，涨幅较上年回落0.1个百分点。商务部监测显示，36个大中城市食用农产品价格同比上升0.6%，涨幅比上年回落0.1个百分点。其中，粮食价格上涨2.3%；食用油价格下降4.8%；猪肉价格恢复性上涨，同比上涨6%；牛羊肉价格结束连续12年上涨态势，同比分别下降1%和11.3%。 (2016-01-20 10:25:49)

【沈丹阳】:二、关于对外贸易情况

2015年是我国外贸历史上极不寻常的一年，形势更加复杂严峻，下行压力加大。据海关初步统计，2015年，全国进出口总值24.58万亿元，同比（下同）下降7%。其中，出口14.14万亿元，下降1.8%；进口10.45万亿元，下降13.2%。按美元计，全国进出口总值3.96万亿美元，下降8%。其中，出口2.28万亿美元，下降2.8%；进口1.68万亿美元，下降14.1%。尽管进出口增速下降，但从国际比较看，我国出口增速仍好于全球主要经济体和新兴市场国家，占全球市场份额稳中有升，结构调整和动力转换加快，外贸发展的质量和效益进一步提高。2015年全年外贸运行主要呈以下特点：

（一）从国际比较看，我国继续保持第一贸易大国地位，出口国际市场份额稳中有升。我国出口情况仍好于全球主要经济体和新兴市场国家。据WTO统计，2015年1-11月，美国（-6.8%）、德国（-11.2%）、日本（-9.4%）、韩国（-7.4%）、香港（-3.1%）、印度（-17.5%）、南非（-9.5%）、巴西（-16.0%）等国家和地区出口均为负增长，比我出口降幅（-2.5%）分别高0.6至15个百分点。我出口国际市场份额升至约13.4%，比2014年提高1个百分点。1-11月，我国进出口比美国多566亿美元，其中出口多6672亿美元，继续保持第一货物贸易大国地位。

（二）从贸易方式看，一般贸易出口保持增长，成为拉动出口的主要力量。2015年，一般贸易出口12173亿美元，增长1.2%，占外贸出口53.5%，比2014年同期提高2.1个百分点；加工贸易出口7978亿美元，下降9.8%，占外贸出口35%，比2014年同期下降2.7个百分点。

（三）从主要产品看，机电产品出口保持增长，产品结构进一步优化。2015年，机电产品出口13119.3亿美元，同比增长0.1%，占外贸出口57.6%，比2014年同期提高1.8个百分点。其中，手机、船舶、灯具等出口分别增长8.5%、13.3%、15%。七大类劳动密集型产品出口4720亿美元，同比下降2.7%，占外贸出口20.7%，其中纺织品、服装、鞋分别下降2.3%、6.4%和4.8%。

（四）从经营主体看，民营企业出口保持增长，成为出口的主力军。2015年，民营企业出口10295亿美元，同比增长1.8%，占外贸出口45.2%，比2014年同期提高2.1个百分点；外资企业出口10047亿美元，同比下降6.5%，占外贸出口44.2%；国有企业出口2424亿美元，同比下降5.5%，占外贸出口10.6%。 (2016-01-20 10:29:55)

【沈丹阳】:（五）从主要市场看，市场多元化取得进展，对 “一带一路”相关国家出口保持增长。2015年，我国对印度、泰国、越南等国出口分别增长7.4%、11.7%和3.8%。对美国、东盟出口增长3.4%和2.1%。对欧盟、日本、香港等传统市场出口分别下降4.0%、9.2%、8.7%。对俄罗斯、巴西等新兴市场出口分别下降35.2%和21.4%。

（六）从地区情况看，中部地区占比提升。2015年，东部十省市（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东）出口19015.6亿美元，下降2.0%，占外贸出口83.5%，比2014年提升0.6个百分点；中部地区出口1826.9亿美元，下降1.5%，占外贸出口8.0%，比2014年提升0.1个百分点；西部地区出口1923.2亿美元，下降11.5%，占外贸出口8.5%，比2014年下降0.7个百分点。

（七）新型商业模式保持快速增长。跨境电子商务、市场采购等新型商业模式正逐步成为外贸发展新的增长点。2015年，跨境电子商务增速高达30%以上。市场采购贸易方式出口增速超过70%。

（八）受大宗商品价格下跌、国内需求走弱等因素影响，进口仍在低位运行，但质量效益提高。2015年，我国原油、塑料、大豆、天然气、纸浆、谷物、铜精矿等10类大宗商品进口量增价跌，合计减少付汇1880亿美元（折合人民币约1.2万亿元），大幅降低了国内企业生产成本，改善了效益。 (2016-01-20 10:30:14)

【沈丹阳】:三、关于吸收外资情况

2015年，全国吸收外资规模稳步增长，利用外资质量进一步提升。主要呈现以下特点：

一是吸收外资规模再创新高。2015年，全国设立外商投资企业26575家，同比增长11.8%；实际使用外资金额7813.5亿元人民币（折1262.7亿美元），同比增长6.4%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。其中，12月当月，全国新设外商投资企业2027家，同比增长17.9%，实际使用外资金额770.2亿元人民币（折122.3亿美元），同比下降5.8%。

二是主要国家/地区对华投资总体保持稳定。1-12月，前十位国家/地区实际使用外资金额达7339.7亿元人民币（折1186.3亿美元），同比增长6.2%，占全国实际使用外资金额的94%。来自东盟、欧盟、“一带一路”相关国家和香港、澳门地区投资分别增长22.1%、4.6%、25.3%、8.8%和53.4%；来自日本、美国和台湾地区投资分别下降25.2%、2%和14.1%。

三是外资质量持续提升，产业结构进一步优化。外资产业结构进一步优化。服务业实际使用外资4770.5亿元人民币（折771.8亿美元），同比增长17.3%，在全国总量中的比重为61.1%。制造业实际使用外资2452.3亿元人民币（折395.4亿美元），与上年基本持平，在全国总量中的比重为31.4%。其中，高技术制造业继续增长，实际使用外资583.5亿元人民币（折94.1亿美元），同比增长9.5%，占制造业实际使用外资总量的23.8%。

四是东部地区引资保持良好势头。1-12月，东部地区实际使用外资金额6551.6亿元人民币，同比增长8.9%。长江经济带区域新设立外商投资企业11974家，同比增长7.8%，占全国新设企业总数的45.1%。中部地区实际使用外资金额644.9亿元人民币，同比下降3.3%；西部地区实际使用外资金额617亿元人民币，同比下降6.8%。中西部地区在全国吸收外资总量中占比为16.2%。 (2016-01-20 10:31:10)

【沈丹阳】:四、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。2015年，我国境内投资者共对全球155个国家/地区的6532家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现对外投资7350.8亿元人民币 (折1180.2亿美元),同比增长14.7%。12月当月，对外直接投资865亿人民币(折138.9亿美元)，同比增长6.1%。截至12月底，我国累计对外非金融类直接投资5.4万亿元人民币(折8630.4亿美元)。

2015年，我国对外直接投资流量上亿美元的国家/地区有54个，其中10亿美元以上13个，分别为中国香港、开曼群岛、美国、英属维尔京群岛、新加坡、荷兰、澳大利亚、哈萨克斯坦、卢森堡、老挝、印度尼西亚、加拿大和巴西。我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计148.2亿美元，同比增长18.2%，占总额的12.6%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯和泰国等。

2015年，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯和日本七个主要经济体的投资达868.5亿美元，占同期总额的73.6%。对东盟和美国投资增长较快，同比分别增长了60.7%和60.1%;对香港投资增长8.3%。

对外承包工程。2015年，我国对外承包工程业务完成营业额9596亿元人民币（折1540.7亿美元），同比增长8.2%，新签合同额13084亿元人民币（折2100.7亿美元），同比增长9.5%，带动设备材料出口161.3亿美元。其中，12月当月完成营业额239.5亿美元，同比增长13.5%，当月新签合同额470.4亿美元，同比增长52.8%。

2015年，新签合同额在5000万美元以上的项目721个（上年同期662个，增加59个）,合计1758.5亿美元,占新签合同总额的83.7%。其中，上亿美元项目434个,较上年增加69个。12月当月新签合同额在5000万美元以上的项目131个（较上年同期增加19个）,合计413.1亿美元,占当月新签合同总额的87.8%；其中上亿美元的项目92个,同比增加29个。

2015年，我国企业在“一带一路”相关的60个国家新签对外承包工程项目合同3987份，新签合同额926.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44.1%，同比增长7.4%；完成营业额692.6亿美元，占同期总额的45%，同比增长7.6%。

截至2015年底，对外承包工程业务累计签订合同额15717亿美元，完成营业额10892亿美元。

对外劳务合作。2015年，我国对外劳务合作派出各类劳务人员53万人，较去年同期减少3.2万人，同比下降5.7%。其中，承包工程项下派出25.3万人，劳务合作项下派出27.7万人。12月当月，派出各类劳务人员5.8万人，较去年同期减少0.5万人。年末在外各类劳务人员102.7万人，较去年同期增加2.1万人。

截至2015年底，对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员802万人。 (2016-01-20 10:33:48)

【沈丹阳】:五、关于服务外包情况

2015年，在全球经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大的背景下，我国服务外包产业发展总体向好，主要呈现以下特点：

一是离岸服务外包保持稳步发展。2015年，我国企业签订服务外包合同金额1309.3亿美元，执行金额966.9亿美元，分别同比增长22.1%和18.9%。其中，离岸服务外包合同金额872.9亿美元，执行金额646.4 亿美元，分别同比增长21.5%和15.6%；在岸服务外包合同金额436.4亿美元，执行金额320.6 亿美元，分别同比增长23.3%和26.1%。

二是主要发包市场格局相对稳定。2015年，我国企业承接美国、欧盟、中国香港和日本的服务外包执行额分别为150.6亿美元、98亿美元、95亿美元和54.8亿美元，分别同比增长17.5%、17.6%、28%和-9.8%，合计占我国离岸服务外包执行额的61.6%。

三是长江经济带沿线省市业务快速增长。2015年，长江经济带沿线11个省市承接离岸服务外包合同金额481.3亿美元，执行金额394.1亿美元，分别占全国的55.1%和61%，同比分别增长13.1%和16.9%。其中，江苏省、浙江省和上海市是开展离岸外包业务的主力军，合计执行金额344.8亿美元，占沿线省市的87.5%；中部的江西省、湖北省和湖南省利用经营成本较低和人力资源丰富的优势，积极承接产业转移，离岸服务外包执行金额分别同比增长37%、33.8%和26.6%，增速远高于全国平均水平。

四是“一带一路”市场的重要性显著提高。2015年，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.4%。其中，承接东南亚国家的服务外包合同金额89.9亿美元，执行金额63.2亿美元，同比分别增长30.6%和17.3%；承接西亚北非国家的服务外包合同金额43.5亿美元，执行金额25.2亿美元，同比分别增长113%和61.5%。“一带一路”相关国家对我发包占我国离岸外包的18.8%，市场重要性显著提高。

五是离岸服务外包的结构日益优化。2015年，我国企业承接信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）的离岸服务外包执行金额分别为316.8亿美元、91.7亿美元和237.8亿美元，同比分别增长8%、16%和27.4%，占比分别为49%、14.2%和36.8%。医药和生物技术研发、动漫及网游设计研发、工业设计和工程设计等外包业务快速发展，带动服务外包业务结构稳步优化。

六是服务外包与垂直产业的融合加深。随着“互联网+”战略和行动计划在2015年正式实施，基于互联网和现代信息技术的专业化生产组织方式得到广泛应用，进一步加深服务外包与信息服务业、制造业、批发和零售业、交通运输业、能源业、金融业、卫生健康业等垂直行业的深度融合。2015年，信息服务业、制造业离岸服务外包执行额分别为315.6亿美元和177.3亿美元，分别占全行业的48.8%和27.4%。服务外包模式广泛应用，既提高了国内企业的专业服务能力，又促进了产业结构转型升级，提升了整体生产效率，实现较好的经济效益和社会效益。 (2016-01-20 10:40:07)

【沈丹阳】:六、我国与沙特、埃及和伊朗双边经贸合作情况。

中国与沙特经贸合作情况。沙特是中国在西亚非洲地区最重要的经贸合作伙伴之一，是“一带一路”建设合作重点国家。近年来，中沙经贸合作发展迅速，沙已成为中国在阿拉伯国家第一大贸易伙伴，全球第一大原油进口来源国、第二大新签承包工程市场。

2015年1-11月，中沙贸易额476.6亿美元，同比下降25.2%，其中中国出口197.5亿美元，同比增长6.4%，进口279.1亿美元，同比下降38.2%。同期，中国自沙进口原油4609万吨，占中国自全球进口总量的15%。1-11月，中国企业新签承包工程合同额53.7亿美元，同比下降38%。目前在沙中资公司超过百家，业务涉及石化、铁路、房建、港口、电站、通讯等领域。

截至2015年11月，中国对沙直接投资存量25.5亿美元。同期，沙对华直接投资存量15.17亿美元。此外，中沙两国企业正积极探讨金融、新能源、空间技术等领域的合作。

中国与埃及经贸合作情况。埃及是中国在西亚非洲地区重要经贸合作伙伴，是“一带一路”建设合作重点国家。近年来，中埃经贸合作发展顺利。埃及是中国在阿拉伯国家第三大出口市场，中国是埃第一大贸易伙伴国和第一大进口来源地，2015年1-11月，双边贸易额116.4亿美元，其中中国出口107.5亿美元，同比分别增长10.4%和12.2%。中国企业在埃承揽工程项目增长较快，1-11月，在埃新签承包工程合同额同比增长95.2%，达26.6亿美元。埃及为中国在阿拉伯国家第5大投资目的国。截至2015年11月，中国对埃及直接投资存量6.9亿美元，中埃合作建设的苏伊士经贸合作区经过多年发展，已成为中国企业赴埃投资兴业的良好平台。

中国与伊朗经贸合作情况。一直以来，伊朗是中国在中东地区重要的经贸合作伙伴。中伊两国在政治上的友好关系和经济上的互补性为双边经贸关系的发展奠定了坚实的基础。特别是近年来，中伊双方通过共同努力，克服国际政治、经济方面不利因素影响，实现了双边经贸务实合作的平稳发展。

2015年，受全球经济增长乏力、原油等大宗商品价格持续低迷等因素影响，中伊经贸合作有所下滑。1-11月，双边贸易额达310.9亿美元，同比下降34.6%；其中对伊出口161.8亿美元，同比下降26.6%，自伊进口149.1亿美元，下降41.6%。中国自伊进口原油2436万吨，占中国自全球进口总量的8%。中国在伊新签工程承包合同额12.8亿美元，同比下降59.4%。截至2015年11月底，中国对伊非金融类直接投资存量为38.9亿美元。虽然2015年中伊经贸合作出现不同程度萎缩，但双方传统的友好关系、经济上的互补性和合作上的巨大潜力，决定了两国经贸合作必将会有更大的发展空间。 (2016-01-20 10:44:06)

【沈丹阳】:以上是简要向大家介绍的情况。下面请大家提问。 (2016-01-20 11:01:56)

【中国证券报记者】:对外承包工程是“走出去”的重要组成部分，从商务部最近发布的数据来看，近几年对外承包工程表现不俗，但以往国内很多媒体似乎报道并不是很多，请您介绍一下2015年的相关情况。谢谢。 (2016-01-20 11:02:35)

【沈丹阳】:近年来，中国对外承包工程企业实力不断增强，已从最初的土建施工发展到工程总承包、项目融资、设计咨询、运营维护管理等高附加领域拓展。除个别年份外，中国对外承包工程的营业规模这几年在全球都排名第一，对世界经济发展和实现互利共赢做出了积极贡献。在一些发展中国家，中国帮助当地建设了一整套石油工业、电力、交通运输等领域的工业体系，并建成一大批标志性建筑，有利地促进了当地工业化进程及经济社会发展，增加了就业，改善了民生。

在美国《工程新闻纪录》（ENR）评选的2014年度全球最大250家国际承包商名录中，我国内地企业上榜65家，占企业总数的26%，其中排名最高的中国交通建设集团从上年的第9位上升至第5位。上榜企业共实现海外营业收入897亿美元，比上年增长13.5%，营业总额占全球海外市场的17.2%。

按商务部业务统计，2015年我国对外承包工程完成营业额折合1540.7亿美元，同比增长8.2%。特别值得一提的是，2015年我国对外承包工程亮点纷呈，有力支撑了“一带一路”建设和国际产能合作。比如，去年开工建设的巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目是中巴两国领导人达成共识的重要合作项目，是“一带一路”战略框架下中巴经济走廊首个正式启动的交通基础设施项目，该项目的建设实施将有力促进中国轨道交通标准、装备和运营服务“走出去”，进一步深化中巴经贸合作。 (2016-01-20 11:03:14)

【中央电视台财经频道记者】:据报道，1月13日欧盟委员会举行全体会议，中国的市场经济地位问题首度被列入了会议议程。会后，欧委会表示对中国市场经济地位的问题将进行全面的评估，于下半年正式提出意见。对此，商务部如何回应？谢谢。 (2016-01-20 11:03:52)

【沈丹阳】:无论欧委会如何做出评估，如何提出意见，我们所关心问题的核心是，根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定，世贸组织成员应于2016年12月11日前取消对华反倾销“替代国”做法，因为这是世贸组织必须遵守的国际义务。

我们注意到，欧委会最近对该问题进行了内部讨论，我们欢迎欧方就此进行严肃认真的研究。目前距《中国加入世贸组织议定书》第15条终止日期只有不到11个月的时间，我们敦促欧方从中欧经贸合作大局出发，遵守国际义务，尽早采取必要措施，确保如期履行第15条义务，促进中欧经贸关系健康稳定发展。

当然我们也注意到，近期一些欧盟行业组织不断渲染取消“替代国”的做法会给当地的就业和经济发展带来所谓的巨大的“负面影响”。我们认为，这些观点仅代表部分行业利益，欧方全面客观的政策决定不能以此为依据，毕竟多边贸易体系是建立在规则基础之上的，以任何借口不履行国际义务，都将对多边贸易体系造成损害。谢谢您的提问。 (2016-01-20 11:04:26)

【经济参考报记者】:中共中央、国务院近日印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》中，将商务执法列为重点推进领域。请问商务部下一步将如何贯彻《纲要》的要求？ (2016-01-20 11:13:17)

【沈丹阳】:《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》将商务综合执法体制改革列为重点推进的领域之一，并对执法程序、执法方式等方面提出了明确的要求。

为落实执行《实施纲要》的具体要求，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会关于推进综合执法体制改革的精神，2015年12月底，商务部与中央编办经深入研究，共同制定印发了《关于商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》，确定在北京、山西、黑龙江、江苏、安徽、福建、河南、湖北、广东、贵州等地10个城市，以及在报废汽车回收拆解、拍卖、典当、商业特许经营、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡等6个关系群众切身利益的领域，开展商务综合行政执法体制改革试点。

这一改革试点的主要目标是，通过2016年一年左右时间的探索，使商务执法工作在建立综合执法体制，提高执法保障能力、创新监管机制方式、提高监管执法效能等方面取得显著进展，初步建立职责明确、行为规范、边界清晰、保障有力、运转高效的商务行政执法体制，总结提炼出一批可复制、可推广的经验模式。

商务部与中央编办将加强督查指导，确保试点取得实效，为推动形成适应我国国情和经济社会发展阶段，符合商务领域特点的执法监管体系奠定坚实基础。 (2016-01-20 11:13:51)

【国际商报记者】:今年年初人民币汇率有一个大幅的波动，近几天央行也在频放“大招”来稳人民币汇率，想问一下，人民币汇率大幅度波动对外贸易和对外投资情况会带来哪些影响？谢谢。 (2016-01-20 11:24:28)

【沈丹阳】:人民币汇率对外经贸的影响是一把“双刃剑”。我们希望人民币能够基本稳定，并在围绕市场供求的基础上有一定的波动。有关这方面的问题可以向人民银行和外汇管理部门以及相关企业了解。谢谢您的提问。 (2016-01-20 11:24:56)

【中国国际广播电台记者】:有外媒报道说，中国低价钢铁产品导致日美欧钢铁产业遭受打击，为此日美欧将督促中国解决钢铁产能过剩问题，并考虑向WTO提起诉讼。此外，德国最大钢铁企业蒂森克虏伯公司日前已要求欧盟限制中国钢材进口。请问商务部对此有何评论？ (2016-01-20 11:26:01)

【沈丹阳】:我们已经注意到相关媒体的报道。对于钢铁贸易摩擦问题，中方一贯主张通过业界对话沟通、交流合作加以有效解决。同时，我们鼓励各国产业间积极开展产能合作，共同发展，实现双赢。

需要特别指出的是，产能过剩是经济全球化过程当中各国制造业面临的共同问题。全球经济复苏乏力，各国有效需求不足或减少，直接导致了国际市场上大宗商品及其相关工业制成品的价格大幅下降，是造成全球“过剩产能”的根本原因。在困难面前，施行以邻为壑的贸易保护主义无助于改善市场环境，只会对国际贸易秩序造成进一步冲击。

还要澄清的是，中国并未鼓励钢铁出口，相反，中国政府和业界始终高度重视加快产业结构调整和化解过剩产能的工作。经过努力，过去一年已取得了初步成效，钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制，市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。 (2016-01-20 11:26:39)

【中国远洋报记者】:请问发言人，刚才您谈到了2015年是我国外贸发展极不寻常的一年，请问这对航运业会造成什么影响，何时能走出这种“低谷期”？ (2016-01-20 11:27:14)

【沈丹阳】:您提的这个问题很重要，进出口当然对航运业会有很大的影响，但我不想直接回答这个问题。我想利用这个机会告诉大家的是，尽管新一年外贸进出口面临的形势还是相当严峻，但从去年12月份开始，外贸进出口表现比去年前11个月稍好一点。这说明什么呢？有三个因素给大家报告一下。虽然这跟你提的问题没有太直接的关系，但是也有间接的关联，航运业也可以从中找到信心。

第一，外贸稳增长政策效应开始显现。大家知道，中国政府高度重视外贸稳增长工作。去年以来，出台了一系列的政策措施，商务部会同相关部门和很多地方部门抓政策落实，例如最近召开的全国进出口工作会议。这些政策落实中，最主要的是什么？是要大力推进贸易便利化、清理规范进出口环节收费、降低海关查验率、支持新型商业模式发展，这些措施都不是一两天马上能见效的，但是如果做好了，可以为外贸发展营造好的国际化、法治化、便利化营商环境，能为企业减负助力，激发市场主体活力，增强企业信心。可以说，目前企业的信心在逐渐提升。

第二，结构调整的趋势在继续向好。2015年虽然外贸增速下降，但是结构调继续优化，取得明显的进展，今年这个趋势仍然在继续。2015年12月份数据表现更加明显，12月份一般贸易增长1.4%，民营企业出口增长7.9%，而机电产品出口在12月份也是正增长，增长0.2%。 (2016-01-20 11:27:42)

【沈丹阳】:第三，今年外贸的形势仍然是严峻复杂。我们不能仅仅看到12月份出口有增长就过于乐观了。实际上，12月份的出口增长有一个季节性集中出口的因素。春节临近，加上大家希望在2015年出口能够稍微增长一点或者少降一点，所以12月份的出口，有一部分是在年前集中抢出来的出口，一些企业把1月份出口的货物抢在2015年年底前出口。因此，不排除今年1月份出口数据不会那么漂亮。提问的这位记者朋友可以告诉读者，如果1月份出现出口稍微有点下降，也不要悲观，还要有信心，航运业还会大发展。

总之，虽然2016年中国外贸面临的国内国际形势非常复杂严峻，下行压力依然很大，但是我们只要立足当前、着眼长远，加快外贸结构调整动力转换，全力以赴做好新常态下的外贸工作，今年外贸出口还是会有一个好的发展，无论是稳增长还是调结构，我们都希望能够有一个好的结果。这也会给航运业带来利好。

(2016-01-20 11:28:58)

【人民网记者】:12月份外贸情况意外改善，有分析说是“811”汇改后境内外汇差加大，以套利为目的的虚假贸易在上升，对此您怎么理解？ (2016-01-20 11:39:12)

【沈丹阳】:我认为不能这么讲。实际上，我之前已部分回答了这个问题，12月份出口如果说稍有异常主要是季节性因素，有一部分出口本来应该在1月份和2月份，往前赶了，主要是这个因素。 (2016-01-20 11:39:43)

【21世纪经济报道记者】:近期，中国大连万达集团正式决定收购好莱坞的传奇影业，这是2015年中国企业海外并购的缩影，您能否介绍一下去年企业海外并购这方面的整体情况。第二，从数据看，2015年12月份吸收外资增速同比下降5.8%，这应该是去年以来第一次增速有所下滑，主要原因是什么?有评论认为可能与人民币贬值、资本加速外出有关，不知道您怎么看。谢谢。 (2016-01-20 11:53:23)

【沈丹阳】:我先回答一下第二个问题。12月份的外资为什么是负增长，需要做深入分析。初步判断应该有两个因素：一是技术性的因素，上一年度的基数比较高。二是企业对人民币汇率和其他国家汇率的变化以及国际金融市场波动的一种反应，也就是说可能有市场其他因素的影响。

关于你提到的第一个问题，我们已经注意到万达集团并购美国传奇影业的相关信息。目前，并购已经成为中国企业开展对外投资的一种重要方式。2015年，虽然面临国际经济发展低迷的外部环境，中国企业进行国际并购投资仍然保持活跃，呈现出数量多、金额达、涉及行业和国家广泛等特点，出现了一大批的大型并购项目，如中国化工橡胶有限公司并购意大利倍耐力集团公司、紫光股份有限公司并购美国西部数据股份有限公司、三峡国际能源投资集团有限公司并购巴西巴拉那河能源股份有限公司等，这些项目投资额都超过10亿美元。中国化工橡胶有限公司以46亿欧元收购意大利倍耐力集团公司将近60%股权，是2015年度中国企业最大的海外投资并购项目。

据初步统计，2015年中国企业实施的海外并购项目总共有593个，累计交易金额401亿美元（包括境外融资），其中直接投资338亿美元，占84.3%，几乎涉及到国民经济的所有行业。中国企业2015年开展对外投资并购的详细情况大家很关心，我们会在《2015年度中国对外直接投资统计公报》上公布。谢谢您的提问。 (2016-01-20 11:53:42)

【光明日报记者】:1月7日，欧委会发布公告，决定终止对华光伏反倾销反补贴部分期中复审调查。请问商务部对此有何看法？能否介绍一下相关情况？ (2016-01-20 11:59:05)

【沈丹阳】:2013年8月，中欧双方就中国输欧光伏产品达成价格承诺协议。协议对中国出口欧盟的光伏产品设置了最低限价，最低限价以“彭博数据”收集的国际平均价格为参考基准。协议达成后，欧盟光伏产业指控中国企业通过向“彭博数据”申报低价拉低了基准价格，并向欧委会申请将中国报价从最低限价调整参考基准中排除。

期中复审立案后，商务部与欧委会调查机关保持了良好沟通，与欧方就价格承诺调价机制问题进行了多次磋商。最终，欧委会经调查认为，中国光伏产品的价格变化与国际市场价格走势相近，现行最低限价参考基准能够客观反映全球光伏产品的价格发展情况，符合最低限价措施的目的。为此，欧委会在今年1月7日发布官方公告，正式终止对中国光伏反倾销、反补贴措施的部分期中复审。中方认为，欧盟通过事实和法律调查作出终止决定，确有利于维护中国光伏企业合法权益，也有利于维护中欧光伏价格承诺的整体稳定性。我们对此表示欢迎。 (2016-01-20 11:59:40)

【第一财经电视记者】:我们看到2015年我国遭遇国外的贸易救济调查的案件从数量和金额上都成了一个“双降”态势。请问您，贸易摩擦对我国的影响是不是已经趋缓了？谢谢。 (2016-01-20 12:14:31)

【沈丹阳】:2015年中国遭遇国外贸易救济调查的涉案数量和金额确实是都有所下降，但这并不意味着贸易摩擦对我国的外贸的影响趋缓。这是因为：

第一，从贸易摩擦的时间跨度来看，其负面影响往往持续多年。毕竟中国连续21年成为世界上遭遇反倾销调查、连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。仅以2011-2015年国外对中国发起的案件为例，每年涉案平均金额约110亿美元，累计涉案金额约550亿美元。国外救济措施实施期限最少为五年，而实际上大多数措施的实施期限达到10年甚至更长，这就对中国出口的抑制作用更为负面。每年对中国外贸的整体影响约为1400-1500亿美元左右。

第二，贸易保护措施针对的是产品，受到打击的则是涉案产品相关的整个行业，并进而影响到相关上下游产业的发展。当前国际贸易保护主义的矛头主要指向中国产品，这种做法使得中国一些出口企业对拓展国际市场持观望态度。当前，中国遭受国外贸易摩擦影响的行业主要集中在钢铁、轻工等劳动密集型产业以及机电、化工等附加值较高的企业，涉及的企业数量很多，贸易摩擦直接影响中国相关产业的就业，也削弱了相关产业的竞争力。

第三，“替代国价格”等歧视性规则的使用，人为推高了反倾销反补贴高税率并加大了中国企业的应对难度，中国企业每年花费大量的人力、财力开展应诉，一旦出口受阻后进行生产转型将增加很大负担。

总之，虽然2015年贸易救济调查的涉案数量和金额都是有所下降，但并不意味着贸易摩擦对我国外贸带来的影响在趋缓。谢谢您的提问。 (2016-01-20 12:14:50)

【中新社记者】:据悉，2015年商务部加大力度推动国际产能和装备制造合作。请问商务部采取了哪些举措？进展情况如何？ (2016-01-20 12:15:27)

【沈丹阳】:为推进国际产能和装备制造合作，2015年商务部会同有关部门采取了一系列措施：一是简政放权，推动便利化。确立“备案为主、核准为辅”的境外投资的管理模式，进一步释放企业境外投资活力。二是推动出台《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。通过外经贸发展专项资金、优惠贷款、中长期出口信用保险等政策手段，重点支持先进制造业和优势行业的对外投资合作。三是指导实施一批铁路、公路、核电等重大境外基础设施建设项目和境外经贸合作区。四是加强对企业境外投资的国别行业指引，落实政府间保障机制，与有关国家和地区签署自贸区、投资合作、投资保护、税收等协议，加强安全风险预警和突发事件处置。

2015年，国际产能和装备制造对外合作快速发展，取得积极成效。我国企业在交通运输、电力、通讯等优势产业对外直接投资累计约116.6亿美元，同比增长80.2%。装备制造业对外直接投资70.4亿美元，同比增长154.2%。同期，大型成套设备出口额同比增长10%。

此外，截至2015年底，我国企业正在推进的合作区共计75个，其中一半以上是与产能合作密切相关的加工制造类园区，建区企业累计投资70.5亿美元；入区企业1209家；合作区累计总产值420.9亿美元，上缴东道国税费14.2亿美元，带动了纺织、服装、轻工、家电等优势传统行业部分产能向境外转移。 (2016-01-20 12:16:04)

【香港商业电台记者】:我看到报告说2015年中国外贸方面在不同方面取得成效，但是数据显示进出口都是下降的，可以解释一下在什么方面出口下降的吗？

(2016-01-20 12:16:46)

【沈丹阳】:稍微解释一下，下降主要有这么几个方面：第一，从贸易方式上来看，加工贸易进出口下降比较大。去年加工贸易出口7978亿美元，下降了将近10%。加工贸易出口占外贸出口过去比重很高，大概40%多，曾经高到50%多，2015年占到35%，如果不是下降10%，比重还会更高。第二，从产品上来看，传统的劳动密集型产品出口下降比较多。机电产品出口和资本货物基本没有下降，但是传统密集型产品，如轻工产品、纺织产品，这一类属于消费类产品出口，随着国际市场的变化，现在增长相对不太容易，所以有所下降。

第三，从经营主体来看，民营企业出口增长了，其他非民营企业的各类主体，包括国有企业、外资企业、混合的各种所有制企业，进出口都有所下降。国有企业出口去年同比下降5.5%，外资企业出口同比下降0.5%。外资企业出口下降的一个很重要的原因是，过去大部分的加工贸易是由外资企业生产经营出口的，而现在加工贸易下降了。当然还有一个原因，从这几年利用外资的情况来看，外资更多是投入到服务业上，不是制造业。这两个因素导致外资企业出口下降。

第四，从市场上来看，对俄罗斯、巴西的出口下降幅度比较大。对俄罗斯出口下降35.2%，对巴西出口下降21.4%，什么原因？这些国家的市场需求下降比较明显，市场需求下降明显的原因是他们经济发展出现了一些困难。另外，对欧盟、对日本、对香港的出口也有所下降。从国内的地区来看，沿海出口有所下降，西部也有所下降，中部增长比较快一些。大体上是这些情况。谢谢您的提问。 (2016-01-20 12:17:09)

【沈丹阳】:今天的发布会到此结束。谢谢大家。 (2016-01-20 12:17:26)

最新消息 财经大事 新闻解读 行业动态

市场研究、分析、预测

宏观政策 热点关注 走进市场 铁矿石钢材 行情快递 独家观点

中国联合钢铁网数据终端