随着去年下半年以来国家推出的定向调控措施逐渐起效，我国经济运行总体平稳，城镇新增就业基本稳定，一些方面出现向好趋势，展现了巨大的发展潜力、韧性和回旋余地。但在政策措施的贯彻执行过程中，仍存在落实不到位、“中梗阻”等问题。许多政策措施没有到达基层的“最后一公里”，使得好政策没能取得预期效果，一些部门和地方在执行过程中打了折扣，抱着“不求过得硬，只求过得去”的态度，敷衍了事，让政策喊起来容易，落实起来难上加难。

国务院开会“议”了事，“决”了策，解决了政策的“最先一公里”，但中央政府不可能具体管理到部门和地方的每一个角落，每一个细节，这就要求部门和地方主动作为，真抓实干，把政策真真切切地落实下去。如果政策措施不能落实到位，政策的预期效果就难以显现，就会加大经济下行压力。

从政策的研究、制定、出台、传达，到最后落实，既需要部委和地方各司其职，也需要各级相关部门的认真配合。但“递减效应”的规律告诉我们，下一级部门在接收上一级部门的信息时，随着责任和义务的增多，贯彻和执行力度往往逐渐弱化，执行不到位的情况也就随之出现，甚至会因执行不到位而改变政策。久而久之，导致政策落实程度越来越肤浅化，这不仅会减损政策的实效，也会损害施政的权威性。所以，提高政策的执行力度，关键还是在落实。

因此，这次国务院常务会议决定要在全国开展重点督查，坚决打破政策落实“最先一公里”和“最后一公里”的梗阻和障碍，推动重大项目尽快开工、重大改革和改革尽快落地、重大民生任务尽快见效。国务院第二次部署全国重点督查行动，就是为了使党中央、国务院出台的各项政策进一步见实效，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生。

落实不是靠喊出来的，也不是圈圈画画出来的，而是干出来的。干事业一是靠自觉，另外就是靠监督，发挥各级政府干部积极性的同时，也应当用督查来确保好政策切实“落地”。这种督查不仅是“马上办”的行动力，更是“办到位”的督促力。

督查的力度就是政策落实的硬度。让政策实打实地“硬”起来，让政策不在空中漂着，不软瘫瘫、轻飘飘地落在地上，就要靠督查落实。只有重拳出击，招招分明，毫不手软，才能立竿见影，让政策实实在在地“着陆”。（来源：经济日报记者陶瑞钢）

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