国资委研究员解读GDP：应摒弃“救市”思维

【昨日要闻回顾】

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国家统计局：一季度国民经济开局平稳 总体良好/数据汇总 图说

一季度经济运行情况新闻发布会/分析师看数据

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部委人士解读GDP：应摒弃“救市”思维

今年一季度GDP7.4%的表现超过了此前的市场预期。尽管一些市场分析对于去年以来逐步放缓的GDP有所担忧，但经济增速持续于稳中见缓的态势暗示，中国经济增长的范式已然改变，外界要习惯更低速但更有质量的增长。

“我觉得先阶段大家要摒弃过去经济一下滑政府就会出手刺激的旧思维，一些政府部门包括地方政府还在比照过去的调控思路着手准备刺激政策，随时等待中央放松，这并不吻合中央所提出的调结构、转方式的大方向，所以在当前关注质量、立足长远的调控思路下，难的不是如何出牌，而是解放思想。”国务院国资委研究中心研究员胡迟对《第一财经日报》记者说。

结构调整客观反映

来自国家统计局发布的数据显示，一季度国内生产总值128213亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。这一增速比去年全年7.7%的增速又减少了0.3个百分点。

与GDP增速放缓相伴，主要的宏观经济指标增速均有下滑。其中，以往经济赖以维持为“发动机”的固定资产投资（不含农户）在一季度的增速下滑到17.6%。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长8.7%，增幅比上年同期回落0.8个百分点。一季度，社会消费品零售总额62081亿元，同比名义增长放缓至12.0%。

对于经济增速放缓的原因，国家统计局新闻发言人盛来运举出了三点，一是中国经济的外部环境仍然复杂严峻；二是国家正处在“三期”叠加阶段，即经济增速换挡期、结构 调整阵痛期、前期刺激政策消化期，是必须要付出一定代价的；三是政府主动调控的结果。

“经济增速下行是中国经济进入发展转型新阶段的客观反映。经过30多年接近两位数的高速增长，中国经济事实上已经进入了一个转型新阶段”，盛来运在会上强调说，“目前，经济发展的外部条件和内生因素发生了一些新的变化。比如，劳动力供求关系在发生新的变化，并且资源环境条件的约束性增强，使得中国经济潜在增长率趋于下降，中国经济增速下行是符合阶段性的客观要求。我们不可能在现阶段像以前那样继续保持两位数的增长，这是目前进入新阶段的一种客观反映。”

不过，市场对于经济增速的放缓仍表现出了一些担忧。

野村证券的经济学家张智威就认为，中国的GDP增速仍处于下行通道中，可能在二季度进一步跌至7.1%。

“其实从过去两年中国经济的走势来说，都呈现出前低后高的态势，所以经济很可能在下半年就有所好转。”胡迟对《第一财经日报》表示。

胡迟进一步对本报记者解释说，由于中国经济的长期增长速度已经放缓，所以短期经济增速进一步放缓也是意料之中的，外界需要深入理解中国经济进入转型阶段的宏观数据表现特征，在未来很长一段时间内，中国经济可能都将呈现这样的较以往高增速略有放缓的态势，但经济发展的质量却在实实在在的提升。

房地产风险犹在

在风险层面，房地产投资和销售的下滑被市场认为是主要风险之一。

数据显示，一季度，全国房地产开发投资15339亿元，同比名义增长16.8%，较以往放缓较快。全国商品房销售额13263亿元，同比下降5.2%，其中住宅销售额下降7.7%。张智威认为，房地产领域的过度投资对于2014年和2015年来说都是主要的风险源。

盛来运也承认，一季度房地产投资增速下滑 确实是影响固定资产投资增速下滑的一个原因。初步测算，因为房地产投资增速下滑拉低固定资产下滑0.7个百分点。但他认为，一季度确实发生了一些新的变化，但是总体上来讲房地产市场还是比较稳定的。

一是总体的房价均价虽然有所变动，变化不大，总体稳定。二是房价确实是出现了一些明显的分化，一线城市房价温和上涨，部分二线城市房价有所松动，一些住房存量比较多的三四线城市房价出现了下降。盛来运认为，这也是市场调节的一个很正常的表现。

政府出招不同以往

面对放缓的经济走势，市场对于稳增长已经一些预期，不少机构开始加仓稳增长相关的地产、水泥、铁路、电网等领域的投资。但政府目前被市场称为的“微刺激”措施是否是刺激前兆，市场对此还有很大的认识差异。

胡迟对本报记者说，政府是否会采取刺激措施要结合目前经济增长区间化管理的方向来判断，稳增长的目的是为了保就业，保就业的目的是为了保民生。从就业、收入这些方面的指标来看，一季度情况还是总体不错的，经济增速也在政府所确定的底线之上，所以并不存在大规模刺激的可能。

盛来运也披露，一季度城镇新增就业人数超过300万，比去年同期继续增加。国家统计局调查失业率的数据，虽然没有对外发布，但是从内部掌握的情况来看，总体是稳定的。国家统计局农民工监测调查显示，一季度是外出打工6个月以上的农民工同比增加了288万人，增长1.7%。

张智威也表示，在政府4月份确认经济是否对此前的财政措施有所反应之前，中国不会有任何新政策放松的举动。

申银万国首席经济学家李慧勇对记者分析，对于新一轮稳增长和过去稳增长的区别有三个方面，一是过去有些措施是临时准备，仓促上马；但现在是早有预案，未雨绸缪；例如今年在去年财政赤字低于预算的情况下扩大财政赤字到1.35万亿，实际上就包含了应对经济下滑需要增加的支出；二是真正实现了长期和短期的结合。稳增长需要增加的投资更多是本来就要做的有助于经济转型和经济均衡的投资，已经列入“十二五”规划的投资，或者是2020年之前要完成的投资。只是在经济下行压力加大的时候在节奏上提前而已，并不是另起炉灶另外增加一块投资；三是更多地实现了政府和市场的结合。不是政府一个人在战斗，更注意调动社会的积极性，来稳定经济增长。（作者：重华 来源：一财网）

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