煤炭资源税改革方案公布在即

  【要闻回顾】

昨日新闻辑要 沙钢试水线上交易 河北环保厅长：钢企是监管难点

宝钢总经理何文波代表：要像落实“八项规定”一样执行环保标准

李毅中：“产能过剩应该是比较普遍现象，不要掩饰，要面对现实”

供需失衡难以根本改观 库存承压 钢市仍下滑 钢贸商资金压力加大

河北钢铁PMI指数继续下探 连续6个月处于荣枯线下方

冷水江钢铁董事长:用环保手段化解钢铁产能过剩

太钢董事长：建议加快调整和完善钢企绿色转型政策

沪铜铁矿石等五品种跌停 钢铁行业清洁生产评价体系4月1日施行

2月人民币贷款增6445亿 月末M2余额增13.3% 社会融资规模9387亿

2020年财税重要改革定要完成 周小川：利率市场化初期利率或走高

2月下旬重点钢企粗钢产量增长 国家信息中心：预计首季GDP增7.5%

黄淑和：国资30%能控股就不搞40% 两会热点：2014年房价如何走？

中汽协消息：2月份我国车销售159.64万辆 同比增长17.84%

第十二届全国人大二次会议举行第三次全体会议/文字实录

税务总局局长王军：煤炭资源税改革方案公布在即

目前物价水平不高，煤炭是买方市场，实行从价计征改革对下游产业的影响较小，是推进资源税改革的最好时机　王军说，下一步，将会从三方面推进资源税改革，一是加快从价计征改革，二是清费立税，三是逐步扩大征税范围。

目前物价水平不高，煤炭是买方市场，实行从价计征改革对下游产业的影响较小，是推进资源税改革的最好时机。

国家税务总局局长王军10日下午在人民大会堂接受记者采访时说，目前物价水平不高，煤炭是买方市场，实行从价计征改革对下游产业的影响较小，是推进资源税改革的最好时机。煤炭资源税改革方案将很快公布。

他称，资源税是以自然资源为征税对象的税种。过去一直实行从量定额计征的办法，表现出很大的局限性，如征税额不能随价格上涨而相应增加，与资源稀缺程度的变化情况不匹配。同时，一些该征的资源没纳入征税范围，收税之外还有很多不规范的收费。

王军说，下一步，将会从三方面推进资源税改革，一是加快从价计征改革，二是清费立税，三是逐步扩大征税范围。

他强调，实行从价计征后，资源价格由市场决定，价格升则多缴资源税，价格跌则少缴资源税，更加科学合理。这一改革也符合十八届三中全会决定提出的加快转变政府职能要求。“因为政府不再需要随着价格变化而经常调整征收额度了，也就不会给人以朝令夕改的印象了。”

不过，王军指出，并非所有资源都要从价计征，那些体积大、价值小，且价格变化幅度不大的资源，如河沙，就没有必要实行从价计征了。

对于媒体关注的房产税改革，王军表示，十八届三中全会决定明确提出，要加快房地产税立法；今年政府工作报告也提出要做好房地产税的立法相关工作。下一步税务总局会配合有关部门加快这一立法进程。

另外，王军表示，目前已有近1000万户次小微企业直接享受到税收优惠，今年将进一步加大税收扶持力度，如扩大小微企业所得税优惠政策的适用范围。

对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，“目前煤炭资源税从量计征，资源税的作用微乎其微。”此前多年煤炭价格高企且处于卖方市场，若实行从价计征，煤炭行业很容易将税收负担向下游转移，或将对国民经济发展造成不可控的影响。如今煤炭价格回落，进行资源税从价计征改革后影响基本限于煤炭行业，相对可控，因此是实行资源税改革的恰当时机。

从多个产煤地区的情况来看，内蒙古、山西和贵州目前都做好了煤炭资源税从价计征改革的准备，并打算年内启动。此前多地上报的资源税从价计征改革方案显示，拟征税率从2%-10%不等。林伯强认为，应该会有一个统一的税率，比照油气资源税率，煤炭资源税定在5%左右较为合理。

基于目前各地方政府对煤炭企业征收的各类基金和费用种类繁多，煤炭行业普遍认为资源税从价计征改革将进一步增加企业负担。林伯强认为只有地方政府清理的费用比例超过5%，资源税从价计征改革才不会加重企业负担。（来源：上海证券报 两会报道组）

→2014年全国“两会”专题

最新消息 财经大事 新闻解读 行业动态

中央经济工作会议 十八届三中全会 2013年“两会”

十八大 城镇化

上海自贸区 达沃斯论坛 利率放开 进口铁矿石资质 铁矿石期货

贸易商看市 钢市 矿市 煤市 雾霾 热钱

  中国钢铁产能之辩

中钢协理事会 钢贸 投资 政策 房地产 地方债 中联钢分析 独家观点