钢铁“双反”折射制造业“围城”

【昨日要闻回顾】

今日新闻辑要 俄罗斯股市暴跌 政协十二届二次会议开幕/文字实录

政协委员谈产能过剩：必须建立让企业职工有一个顺利退出的通道

发改委副巡视员李忠娟称：目前钢铁行业固定资产投资出现负增长

“寒冬”开始 悄然转型：民营钢企产量增幅首次小于行业平均增幅

产能过剩成为经济癌症 局部风险暴露 1月债券发行同比减少24.8%

数据啼笑皆非：“监测设备电源都关了，但数据居然还在上传！”

马钢股份关停合肥冶炼生产 3377.9亩土地被收储 支付约12亿补偿费

2013年河北省重点钢铁企业亏损面16% 行业盈利仍处于较低水平

2月非制造业商务活动指数55% 中国2月汇丰PMI终值创七个月低位

淡水河谷开发“绿色”混合铁矿石 降低高炉碳排放 动力煤期货跌停

安塞乐米塔尔预计：2014年全球钢铁需求增长3.5-4% 中国需求稳定

全国“两会”本周召开：围绕热点议题 “三大新亮点”将被激发

政协一号提案出炉：聚焦市场配置科技资源决定作用 激发创新活力

全国政协常委周汉民表示：不同所有制财产地位平等应该收入宪法

“一枚人民币的环球之旅”：自贸区首批跨境货币管理政策大解读

钢铁“双反”折射制造业“围城”

近年来钢铁等行业频频遭遇“双反”调查，折射出中国制造业当前的困境。

近日，中国出口美国的钢铁产品再次遭遇“双反”阻击。美国商务部2月21日宣布，对从中国进口的碳素及合金钢盘条发起“反倾销”和“反补贴”调查。

美方称，中国出口到美国的碳素及合金钢盘条的倾销幅度为99.32%~110.25%，中国出口商受到的政府资金补贴也超过允许范围。根据程序，美国国际贸易委员会将于3月17日前后初裁。

事实上，自2008年金融危机以来，中国和美国、欧盟等国家和地区的贸易摩擦不断，比较典型的是此前欧美对中国光伏和风电行业的“双反”，直接导致这两个行业遭到重创。而作为产量位居世界第一的中国钢铁业，也在近年来频频遭遇“双反”调查。

频频发生的贸易摩擦，也引发了业界关于中国制造业未来的思考。

贸易摩擦普遍

3月1日，商务部网站发布消息称，根据世界贸易组织秘书处初步统计数据，2013年中国已成为世界第一货物贸易大国。2013年，中国货物进出口总额为4.16万亿美元，其中出口额2.21万亿美元，进口额1.95万亿美元。

与此同时，中国与欧美等国家和地区的贸易摩擦也频频发生。“这种贸易摩擦给国内出口企业带来较大的压力，尤其是当企业同一时间需要应对‘反倾销’和‘反补贴’调查的时候，往往难以招架，出口受阻，销量减少，这对一些市场在外的企业几乎是毁灭性的打击。”中投顾问咨询总监丁伟奇在接受《中国科学报》记者采访时说。

分析师告诉记者，2013年我国钢材出口量为6244万吨，其中线材出口量800万吨，占钢材出口总量的12.8%。碳素及合金钢盘条则占线材出口总量的98%。“虽然是小品种，但所占比例还是很高的。”分析师说。

“而从2014年的发展趋势来看，美国等其他国家正鼓励复苏本国国内的工业，所以这种摩擦还会更加普遍。”分析师认为。

应对国际规则

对于钢铁等领域的贸易摩擦，有不少专家提出，应主动熟悉和适应国际规则。而在对外经贸大学教授、国际商务研究中心主任王健看来，中国还应该作更多的反思。

王健在接受《中国科学报》记者采访时表示，那些在国外倾销的产品，不仅损害了国外市场的公平环境，也对中国市场的公平环境有不良影响。比如，个别企业的不规范行为，导致整个行业被课以重税。这对于那些没有进行倾销的企业而言，显然是不公平的。

而对于WTO规则对中国不公平的观点，王健也有不同看法。他告诉记者，国际规则的制定和形成不是一天两天的事情。比如WTO规则，已经经历了时间的考验，并得到了很多国家的认同。

在王健看来，所谓WTO规则不公平，其实很重要的一个原因是中国和欧美国家的发展水平不同。

王健告诉记者，欧美国家提出的国际规则，是建立在其发展水平之上的。比如知识产权保护，美国肯定走在前面，而中国这方面的制度规范和思想意识则比较落后。因此，美国倡导的知识产权保护规则，显然对中国是不利的。

但从长远来看，当中国发展到一定阶段之后，工业布局已经比较完善，开始强调品牌和创新，如果不重视知识产权，就没法向前发展。

“因此，对于中国来说，应该学会在现有规则下发挥自己的优势，同时，在一些自己有条件、有经验和有实践的领域，积极参与规则的制定，这样才能更好地参与国际竞争。”王健说。

中国制造的未来

相关专家在接受《中国科学报》记者采访时表示，钢铁等行业遭遇“双反”调查，折射出中国制造业当前的困境。我们在积极应诉、熟悉和适应国际规则的同时，还应继续调整产业结构，坚持市场化改革，从更长远的角度解决制造业所面临的问题。

分析师告诉记者，以往中国制造的产品往往以低价取胜。现在随着节能环保压力的增大，以及人力成本的上升，中国的成本优势已经被削弱，因此要想改变当前的被动局面，还是应该提升产品质量。

在近年来发生的贸易摩擦中，由美国发起的“双反”调查影响更大，且更具示范性。在丁伟奇看来，中美贸易摩擦的升级是两国产业结构调整和升级的必然趋势。而中国作为后来者，对前者有较大的冲击和威胁。

“中国制造业应该改变之前以低价取胜的思想，更多地向高附加值产业进发，增加研发、设计、人才、管理等方面的投入，让产品的质量和营销的市场范围更强、更大。政府也不应该一味地为促进出口而给予企业补贴，而是更多发挥服务功能，减少出口程序、渠道方面的障碍。”丁伟奇说。

王健在接受《中国科学报》记者采访时表示，中国作为制造大国，其实也付出了不少的代价——我们把产品出口到了世界各地，把污染留给了自己。

在王健看来，要从根本上解决当前的被动局面，还是需要调整产业结构。目前，我们在人才、技术水平和管理水平等方面与欧美国家相比仍有差距，但必须正视现状，才能从根本上解决问题。（来源：中国科学报 记者 原诗萌）

最新消息 财经大事 新闻解读 行业动态

中央经济工作会议 十八届三中全会 2013年“两会”

十八大 城镇化

上海自贸区 达沃斯论坛 利率放开 进口铁矿石资质 铁矿石期货

贸易商看市 钢市 矿市 煤市 雾霾 热钱

  中国钢铁产能之辩

中钢协理事会 钢贸 投资 政策 房地产 地方债 中联钢分析 独家观点