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“两会”漫议（14）：从“摸石头过河”到“学会游泳”

2013-03-16 21:58

“两会”进入第14天，我们继续关注……

今天下午，经十二届全国人大一次会议第六次全体会议表决，决定了国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。这标志着中国新一届政府领导、国家机构的组成及领导人员、国务院机构改革和职能转变方案，全部完成法定程序，正式产生。

昨天上午，经十二届全国人大一次会议第五次全体会议表决，决定李克强为国务院总理。

全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，政治大事与经济走向彼此关联……

今天，我们以“两会”为由头，重温新一届总理李克强此前的重要论述，必将有助于我们梳理未来中国宏观经济走向和改革发展的脉络，也更将有助于我们预见中国未来“改革”和“市场”的重要突破口。

――李克强说，改革只能往前走，没有退路；改革是中国最大的红利；我们说改革是中国最大的红利，现在，要让这个“利”更多地落在百姓身上。

――李克强说，我们不片面追求GDP，将来的发展可能会经历一个中速增长期，很难长久保持两位数，但是只要保持住7%的增长，到2020年实现小康就完全有可能。而实现这一目标靠什么？还是要靠改革。改革的空间和潜力仍然十分巨大。

――李克强说，要善于在利益增量上做文章，在利益预期上作调整，同时稳妥推进存量利益的优化，调整改变预期利益，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。

――李克强说，解放思想是改革开放的先导，解放思想重在实际行动。转变经济发展方式本身是改革，也要依靠改革。今后，要更加注重体制创新，通过深化改革增强经济增长的内在活力和内生动力，为长远发展提供体制保障。

――李克强说，财税体制改革的重点是“营业税改增值税”。“营改增”不仅是税制的转换，而且能够推进经济结构的调整，促进服务业的发展，推动就业，并且减轻小微企业的负担。在财税体制改革中要充分调动地方的积极性。单一税种的财税体制改革，能够减少经营成本，但确实存在中央和地方如何分配的问题，所以更需要培育好地方的主体税种，要让地方政府减少收费，并且不过多依赖土地财政。

――李克强说，一些领域的盈利亏损，可以让民营企业来投资、承担。而政府要做的，是把握宏观，把握经济总量。

――李克强说，政府的行政力量很难替代市场，我们倒不如专心考虑如何创造好的发展环境，发挥市场配置资源的基础作用。行政力量有限，关键在于制度，要依靠改革和市场的力量。不同所有制、不同地区的企业，都应当在一个公平的市场中平等竞争。

――李克强说，当下，中国经济和社会转型面临无比复杂的局面，能否临乱不乱、快刀斩乱麻，至关重要。改革走到今天，问题千头万绪，眉毛胡子一把抓，有可能事倍功半。需要抓住牵一发动全身的改革突破口，这种突破口就是十八大报告所讲：处理好政府与市场的关系。市场经济说到底是法治经济，而市场化改革终归是法治化改革。要达成这一目标，就必须实现社会的权利公平、机会公平、规则公平。

――李克强说，2013年，要顶住世界经济可能的下行压力，拉动内需发挥作用，投融资体制改革刻不容缓。已经规划好的项目，总量把握好，有些就可以让地方自己决定。同时，在投资过程中，既要公开招投标，也要引入民营资本。现在看来，民营投资受到的约束仍然很大。如果把这些所谓的“弹簧门”卸掉，把“玻璃门”打碎，那投资的潜力还是相当巨大的。

――李克强说，统筹“新四化”发展，需要平衡多方面关系。推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。

……

我们一直在问：2013年的“两会”，有什么新政策出台吗？我们已经见证：2013年的“两会”，已产生出新一届总理。

毋庸置疑，李克强总理一系列有关“改革”和“市场”的重要论述，已经清晰地诠释了中国新一届政府未来的施政方向。

邓小平曾说，改革是摸着石头过河。时至今天，河水已经很深了，我们必须学会游泳。

（徐刚中国联合钢铁网未经许可请勿转载）

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